作者：區美寶
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性工作合法化，一直是一個極具爭議性的社會議題。近年來更有一些聲音提出性工作非刑事化的建議。到底性工作者在爭取法律改革上應朝向合法化，還是非刑事化呢？參考一些外國經驗，作為我們爭取法律改革的指引。
美國
在美國當娼是不合法的，除了內華達州（Nevada)。該州法律訂明，若在持有政府批發的有效牌照經營的妓院工作，不屬違法。不少性工作者及關注性工者權益的組織，都要求修訂有關妓女的法律。其中三藩市妓女工作小組（San Francisco Task Force on Prostitution)是西岸具代表性的團體，它包括了社會上各階層利益的代表，如市長辦公室代表、社區代表、政府的法律、公眾衛生、社會服務等部門、婦女及性工作者團體，正在研究不同城市及國際層面上有關妓女的法例，希望藉此能提出改革法例的方案。由於考慮社區人士的負面反應，小組並不贊成對娼妓合法化的議案，但卻傾向將妓女非刑事化，而其他較有影響力的性工作者組織如COYOTE，也認為妓女非刑事化是目前最急切的法律改革索求。
英國及加拿大
由於加拿大與香港兩地的法律都受到英國法律的影響，所以這三地的性工作者在法律上遇到的問題是大同小異的。加拿大聯邦法上訂明，若在公眾場所引誘他人作性交易，在妓院工作、經營妓院或依靠妓女為生者均屬違法。然而若性工作者在家中以電話聯繫作性交易者，則並未違法。所以溫哥華性工作者聯盟（Sex Worker Alliance of Vancouver)便提出性工作非刑事化的要求，希望取消所有影響性工作者基本權益的法例。
南美
在南美一些國家例如墨西哥、巴西及委內瑞拉，性工作是合法的，然而，另一些條例卻防礙了性工作者的工作。例如在委內瑞拉，具有法律效力的行業守則規定，所有性工作者均要定期由政府醫生檢查身體，證明身體正常、無任何性病或愛滋病後，便可取得健康證明書，作為性工作的證明書。可是委內瑞拉的醫務人員常常因不滿待遇太差而罷工，以致性工作者亦因此而不能如期作體檢及取得證明身體健康的工作證書，所以當地的性工作者也要求政府酌情修改條例。
南非
南非首都若翰內斯堡（Johannesburg）市政府，於去年通過了性工作非刑事化法例。性工作者不再因為提供性服務而被拘捕，亦不再因為從事性工作而被剝削了應有的國民權益，例如所有在首都工作的性工作者均受勞工法的保護，並且遇上性侵犯時亦可向警方求助。而全國的非政府組織均一致要求政府修改在一九五七年訂立的反對娼妓的法例，並希望性工作非刑事化可以由首都推展至全國。
日本\r
在日本性服務行業非常蓬勃，但行娼是非法的。當地法律訂明陰道交的性交易是非法的，很多性工作者要以其他方式提供性服務。這是做成了日本性服務行業多樣化的原因之一，同時這條例亦影響到所有色情刊物、錄影帶及光碟，均以陰道性交的圖片及場面作為賣點。當地一個性工作者團體Sweetly批評政府漠視法律與現實存在的矛盾，政府既容酗u作者在五花八門的娛樂場所提供種種不同的性服務，卻唯獨禁止陰道交的性交易，限制了性工作者對於工作的選擇權。最近東京及關西地區成立了一個包括政府有關部門及性工作者團體的工作小組，研究修改有關性工作法例的事宜。
還有很多國家視性工作為合法化的，例如印度、新加坡、澳洲部分地區、法國、德國、荷蘭、瑞士、意大利、北歐三國等。通常在合法模式底下，政府一定會加設一些行業守則，以方便管理，例如發牌或規劃一些特定經營區域。在德國政府劃訂了在某一些地域內，提供性服務才算合法，不少性工作者反映這方式很容易使一些人有機會壟斷提供性服務的場所，這不但做成性工作者沉重的租金負擔，一些有勢力的人更會藉此控制性工作者，所以很多西歐國家的性工作者要求，清理所有防礙性服務行業發展的法例，建議改由業內人士自訂行業守則來解決管理問題。在一些國家如荷蘭，便較早進行這種模式的運作，因為當地有性工作者工會，工會不但為性工作者爭取合理的待遇及工作條件，也可不斷與政府及大眾磋商法律改革，爭取合理的法律權益。