抑制紅唇族 檳榔擬課健康捐

【中國時報 黃天如、洪正吉/台北報導】2009.10.09

同樣是確定致癌物,國內已對菸品開徵菸捐、還一路調漲,要徵檳榔捐卻困難重重。衛生署長楊志良表示,著手籌畫開徵檳榔捐至今近五年,但檳榔產業產銷過程複雜,徵稅涉及衛生、農業等多個部門,技術層面實在困難。

昨天楊志良在立法院衛環委員會進行業務報告,立委林鴻池質詢開徵檳榔捐的可行性。楊志良表示,任何人只要有地,連自家後院都可種植、販售檳榔。但種植菸草的農民及吸菸族很難DIY,必須由菸商在工廠製造,政府有很明確的菸捐開徵對象。相較之下,政府要徵檳榔捐,到底要向那些對象開徵?該怎麼徵?確實有技術上困難。只要能夠克服技術問題,衛生署樂觀其成。

據瞭解,衛生署早在二○○四年即委託中國醫藥大學研究,結果指出,檳榔子已由國際癌症研究總署證實為第一類致癌物,國內每十個口腔癌患者有九個嚼過檳榔,推估國人每吃一顆檳榔,就增加○.七二元健保支出。為積極地讓民眾戒嚼檳榔,除了宣導,衛生署也開始研議開徵檳榔捐的可行性。根據衛生署二○○六年再委託中國醫藥大學的研究精算出合理的檳榔捐應為每顆約一.○三角,以市售廿顆盒裝檳榔為例,差不多要付二、三元檳榔捐。

財政部官員也表示,檳榔銷售方式跟香菸不同,課徵對象從那切入,較不易掌握。到底課徵時點要如何計算以及向消費者、加工銷售商、或是最源頭的檳榔種植農夫課徵,都必須先確定才行。否則會出現檳榔一直賣,但實際課到的健康捐不成比例情形。

財政部官員指出,香菸健康捐課徵方式是由國稅局徵收菸酒稅時代為徵收,九十%用於全民健保費補助。