抗議健保IC卡配套未規劃即上路,不但侵犯人民隱私還隱藏商業利益

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抗議健保IC卡配套未規劃即上路,不但侵犯人民隱私還隱藏商業利益

文章喵眼 » 2002-08-19, 08:00

「全民個人資料保護聯盟」邀請函 <br><br>各位NGO的朋友:<br><br>收信好!<br><br>我們是甫於七月份成立的「全民個人資料保護聯盟」,希望邀請貴團體加入聯盟,與我們共同監督全民隱私權與相關資料於台灣社會是否獲得適當保障。 政府本擬於1998年推行多卡合一的國民IC卡,當時民間團體認為此卡開辦 將嚴重威脅民眾隱私權,因此發起強烈抗議,成功迫使政府放棄此計畫。然而今 年衛生署中央健保局再度推出同樣危及民眾隱私的健保IC卡,並罔顧各界質疑,於7月26日舉辦盛大發卡儀式。<br><br>政府相關單位無論是推行國民卡或健保IC卡,決策過程皆流於粗糙草率,亦缺乏廣徵民意之民主態度。尤有甚者,此次中央健保局透過強勢行政資源,大力宣傳健保IC卡所謂的「好處」,刻意避談民間團體對此卡弊病之質疑,以遂行其單方決定之政策,因此多數民眾至今仍缺乏對健保IC卡可能侵犯隱私之警覺。<br><br>有鑑於政府極度欠缺對於民眾隱私權與相關資料的尊重、保障,且其透過科技管理機制侵犯民眾隱私的威脅始終不斷,聯盟除於現階段積極要求政府中止推行健保IC卡,亦將進一步監督政府,避免行政單位未來再藉行政便利之名,漠視國民對個人資料之自主權,制定損害個人隱私權之政策;聯盟亦將同時推動民眾教育,協助民眾了解自身權利、爭取個人隱私資料保障。<br><br>聯盟已於7月23日舉辦成立說明會,並於26日健保局發卡儀式場外,展開首波抗議,目前除積極爭取各位加入聯盟,亦將於近期召開記者會,正式公佈聯盟成立、加入聯盟團體名單,並邀請各領域人士宣導聯盟保障全民隱私權的理念。 <br><br>目前已有逾30個來自各地的民間團體加入聯盟,我們誠摯期盼貴團體亦能認同聯盟理念,加入我們捍衛全民隱私權與隱私資料的行列!聯盟理念與行動詳細資料請參閱附件。 <br><br>若貴團體願加入聯盟,請將回條傳真至聯盟秘書處(02)2363-6102,或以電子郵件傳至tahr@seed.net.tw,並請詳細填寫貴團體聯絡資料。謝謝您! <br><br><br>聯絡人:<br>台灣人權促進會 莊紀婷、吳佳臻 2363-9787 <br>性別人權協會 王蘋8251-0105 <br>-------------------------------------------------------------------------------------------------------<br>社團名稱:___________________聯絡人:_______________________<br>聯絡電話:____________傳真:____________<br>Email:_________________________<br>建議:________________________________________________________________ <br>
喵眼
 

抗議健保IC奢侈卡,多剝人民一層皮 ;「全民個人資料保護聯盟」理念與行動說明

文章喵眼 » 2002-11-04, 08:00

罔顧民意強行上路<br><br>面對各界日益高漲的反對聲浪,衛生署中央健保局仍於7月26日舉辦健保IC卡首次發卡儀式。<br>多個民間團體堅持健保IC卡推行與否不應由政府單位獨斷決定,並應透過公開討論綜觀此卡<br>隱藏之人權問題,於此之前此卡應停止發行;已串連關切健保IC卡發行之民間團體對於健保<br>局一意孤行、枉顧民意的霸道態度深感憂慮不滿,因此成立「全民個人資料保護聯盟」,並<br>已展開擴大連署行動。<br><br>健保IC卡推動計畫問題重重,此卡除將侵犯每一民眾個人隱私資料,亦暴露政府資源浪費問<br>題,更潛藏「國民卡」藉屍還魂之嫌。政府單位閉門造車推行此卡,對潛在問題抱持且戰且<br>走心態,未來為收拾各種問題必須付出的成本實在值得所有NGO與納稅人關切!<br><br><br>個人資料、操之在我<br><br>健保IC卡載有多項個人資料,一如國民身分證,具辨識持有人身分功能。IC卡若不甚遺失遭<br>到冒用,持卡人必須承受等同身分證遺失之風險。最令人擔憂的是,IC卡登錄個人就診記錄<br>(健保局網站指出登錄資料可視需要擴充),在電腦系統安全性堪慮、個人資料(如信用卡<br>、電話號碼)遭竊事例層出不窮的情況下,IC卡使用者之隱私資料成為健保局實驗IC卡便利<br>性的白老鼠,每一個使用人均被迫承受隱私遭公開、個人資料外洩的風險,小則難避免垃圾<br>資訊強迫推銷之騷擾,大則個人保險與工作權可能因雇主、保險業者獲悉個人就醫紀錄與病<br>史,遭到極大衝擊。<br><br>歐美許多國家中私人企業的保安威脅模式評估,平均每個私人企業中有百分之一的員工可能<br>為個人利益出賣公司中的機密資料;許多歐洲國家中,每年就有百分之一以上的銀行職員因<br>盜取此類資料遭解聘。此種透過電腦系統侵害客戶隱私的行為,也成為英國反國民身分證者<br>的基本反對論調。<br><br>台灣社會極端缺乏對個人隱私的尊重,八卦報導對個人造成的傷害隨處可見,因此個人資料<br>的保障在台灣更顯重要。健保局在未徵得個人同意情況下,擅自將個人就診資料登錄於IC卡<br>上,本身即是一個侵權行為。<br><br>再者,IC卡登載之醫療資料,容易迫使長期承受汙名的「不名譽」疾病患者(即接受特定醫<br>療服務者,例如愛滋、精神疾病、性病、變性、整型),再次承受社會汙名的烙印。事實上<br>,在資料保密無法確保的情況下,每一個人即使並非上述病患,亦可能遭間接剝奪多項社會<br>權益;例如為數眾多的癌症、肝病、腎病患、心臟病患者需謹慎照護、持續就醫,難以擔保<br>其工作權、交友、組織家庭權利不受資料外洩影響。<br><br>政府愚民,隱匿IC卡多卡合一的陰謀<br><br>根據健保局網站上「一卡到底」的實驗計畫內容規劃,健保IC卡將逐步擴充為具健保就醫憑<br>證、金融提款轉帳、IC卡轉帳信用消費及電話卡功能的萬能卡。換言之,健保IC卡設計之初<br>即企圖多卡合一,絕非目前健保局所稱只放置基本資料。我們認為健保局面對民間團體質疑<br>,始終避談健保IC卡真實內容,根本就是一 種愚民手段,健保局在將健保IC卡整體設計完整<br>攤在陽光下討論前強行發卡,我們可預見此卡未來將面臨層出不窮的問題。<br><br>日前中央健保局對民間團體抗議的片面回應,易誤導各界以為民間團體對健保IC卡之憂慮,<br>僅肇因於此卡將登載個人就診、長期用藥紀錄;該局宣稱健保IC卡第一階段之使用,將暫時<br>不放入上述資料,民間團體對此卡侵權危險顯然多慮。事實上,民間團體除反對登載重大傷<br>病資料,更擔憂健保IC卡將成為變相「國民卡」。<br><br>行政院研考會於1998年成立專案小組,企圖把現有國民身分證IC卡化,將健康健保、戶政、<br>地政、違規停車、犯罪紀錄、信用、金融等資料一併登載於國民IC卡上。但此計畫除牽涉一<br>卡多用,等於將用卡人的一切個人資料赤裸裸呈現於有權、有管道讀取卡片資料者眼前,其<br>具強制性且大規模地侵犯國民隱私,更將導致人民與政府間的權力嚴重失衡,民間團體因此<br>發起反國民卡大規模行動,最後成功地迫使力霸集團與政府議約破裂。<br><br>根據健保局目前的資料,我們有清楚證據可合理懷疑健保IC卡將成為變相國民IC卡。數月前<br>民間團體即對此提出質疑,但健保局迴避回應,企圖以不透明、不誠實的發卡政策,為已遭<br>民意否決的國民IC卡製造捲土重來的機會,實難脫蔑視民意、違背民主理念之嫌!<br><br>健保局企圖於卡中放入重大傷病資料一事已遭病友團體抗議多時,衛生署高層遲遲未予回應<br>,直至民間團體7月26日至健保局前抗議,才私下對病友表示不於卡中放入重大傷病資料,並<br>企圖勸退抗議群眾。健保局既定決策竟可以私下通知方式一夕改變,其決定重大公共政策的<br>謹慎度實令我們擔憂不滿。我們重申,重大傷病資料的登載僅為民間團體關注焦點之一,「<br>是否該推行健保IC卡」的基本問題更該在政策拍板定案前獲得充分討論!<br><br><br>誇大宣傳IC卡好處,未來轉嫁成本民眾再遭剝皮<br><br>健保局愚民不僅於此,還在於過度誇大健保IC卡的好處。健保局宣稱IC卡具備簡單、方便好<br>處,其實只是利用民眾對此政策的有限了解而提出的浮誇宣傳口號。IC卡須配備大量讀卡設<br>備、網路設備與資訊管理設備,牽涉高科技與維護技術,相關單位更需備有因應天然災害、<br>停電、機械故障、人為侵入等緊急狀況的危機處理能力,是一項極為龐大的複雜工程,絲毫<br>不簡單。<br><br>此外,IC卡持卡人每用卡六次,就得至讀寫機刷卡,確認其保費已繳納並更新記錄,才能恢<br>復IC卡使用。這些程序與現行紙卡使用六次須換卡並無差別,並未提高使用便利性。<br><br>令人憂心的是,健保IC計畫耗資龐大,僅在民國89-91年,政府為規劃及發放兩千萬張IC卡,<br>已支出高達41億元的經費(相對紙卡一年8千萬元);而更改現行健保行政管理作業程序、讀<br>卡機、網路線路設備、資訊系統軟硬體、改進防火牆等,仍有賴後續追加預算,且系統維護<br>、醫療資訊與行政管理之間介面之整合、就醫者權益保障均有待進一步審慎考慮。現階段已<br>有基層開業醫師出面,對系統使用便利性與維護問題感到憂慮。<br><br>目前健保財務危機日趨嚴重,政府頻頻調高保費,值此之際推動問題多於好處的健保IC卡,<br>在可預見的未來,民眾將須面對再度被剝皮的命運。<br><br>我們非常擔心政府不顧決策過程粗糙,強迫推銷IC卡可能產生的惡果,將造成全體健保保險<br>人權益嚴重受損。為防患未然,我們誠摯邀請各界關心個人隱私保障者加入我們的行列,並<br>大聲要求:「個人資料沒有保障、健保IC卡不應上路。」
喵眼
 

東元掌握健保資料及配送流程

文章喵眼 » 2002-11-04, 08:00

東元除了知道全民的健保資料,也知道何時健保卡做好?何時送到你家?<br>現在一切都掌握在東元手上。<br>台權會秘書處<br><br>2002.08.01  中國時報<br>民間宅配 逐步侵蝕郵局業務<br>尤子彥/台北報導<br><br>由東元集團轉投資的台灣宅配通,本月底起將陸續展開新製IC健保卡的寄發工作,由於寄發<br>的投保單位包含六十萬個投保單位及各鄉鎮公所,遍及全台各行政區,因此台灣宅配通也是<br>首家民間宅配業者,取代郵局提供全面性的政府文書投遞服務,顯示民間宅配業者正逐漸侵<br>蝕郵局的業務。<br>台灣宅配通業務處長詹明寶表示,配合東元集團取得IC健保卡的製卡業務,台灣宅配通同時<br>也從今年三月起,展開新製健保卡的寄發配送業務,目前進行中的第一階段,是寄發投保人<br>資料及照片黏貼等相關的意願書,待投保單位陸續填妥資料後,則是進行回收送至健保局進<br>行製卡的程序,而在陳水扁總統日前領取第一張IC健保卡後,民眾將從本月底到年底前的第<br>二階段,陸續收到健保局新制的IC卡片。詹明寶表示,IC健保卡的製發作業相當繁複,從發<br>送意願書、回收資料到完成製卡後的配送,台灣宅配通至少必須針對個別投保單位進行三趟<br>次的配送服務,以六十萬個投保單位估算,光是完成IC健保卡全程寄發的作業,至少就增加<br>該公司近兩百萬件的配送業務量,對民間宅配業者而言,雖然帶來相當大的業務壓力,基於<br>公共服務的使命在獲利方面也有限,但卻是宣誓了過去普遍認為郵局才能完成的全國性投遞<br>業務,已可由民間新興的宅配業者正式接手。<br>成立即將屆滿兩年的台灣宅配通,是由東元集團與日本通運物流公司共同投資成立,目前已<br>擴展到擁有四百七十輛汽車及百餘輛機車的宅配車隊,上個月的宅配業務輛亦已突破七十四<br>點五萬餘件。
喵眼
 

東元掌握健保資料及配送流程

文章喵眼 » 2002-11-04, 08:00

工商時報   股市理財   910729 <br><br>東元IC健保卡上路 商機可期 <br><br> 杜蕙蓉/台北報導 東元IC健保卡上週五正式上路,董事長黃茂雄表示,東元電機結合德<br>國G&D、日本Hitachi、瑛茂電子及國內資策會、三商、經緯電腦,共同標得衛生署健保局的<br>全民健保IC卡專案,並成立智慧卡事業部,象徵東元集團跨入高科技知識經濟服務業的重要<br>里程碑,預計三年內,IC智慧卡將衍生出可觀商機,且該項業務可迅速由虧轉盈。 <br><br> 東元集團董事長黃茂雄表示,衛生署健保局的健保IC卡建置計畫,總金額約三十八億元,<br>該團隊須在二十五個月時間內完成設計、製造,及發放總數為二千一百萬張的健保IC智慧卡<br>,如此大規模、且密集的製發卡計畫,為使此一專案計畫能夠順利執行,東元特別與德國G&<br> D公司合作,引進獨步全球的先進製卡技術,於桃園觀音建置全球前三大的IC智慧卡廠-東<br>元捷德公司;採用德國憶恆(Infineon)與日本日立(Hitachi)的IC晶片。 <br><br> 東元電機智慧卡事業部副總經理張公僕表示,該團隊在取得包括大型機房建置、大型CTI建<br>置、專案系統整合、讀卡機設計製造、大規模配送等方面完整而先進的經驗後。除製卡外,<br>也引進許多資訊、金融、醫療衛生專業人才,相信對於未來東元智慧卡事業部在金融、醫療<br>保健、交通票證、電信辨識晶片等領域上,將能提供從規劃、設計、製造、委外服務、營運<br>代管等完整的垂直整合服務,成為國內唯一的『IC卡整體解決方案提供者』。 <br><br> 法人表示,東元智慧卡事業部門在二年內的操兵階段中,尚難出現大幅獲利,但因IC卡應<br>用大幅成長趨勢,未來該事業部門將衍生五百億元的商機,而且第三年應該就有不錯的獲利<br>可挹注。
喵眼
 

[全民個人資料保護聯盟]成立的新聞

文章喵眼 » 2002-11-06, 08:00

2002.08.14  中國時報 <br>反健保IC卡 聯盟成軍<br>黃庭郁/台北報導<br><br><br>健保IC卡已開始發卡,但民間團體質疑此舉會讓個人隱私權不保的聲浪卻越來越大。五十個民間社團昨天宣布成立「全民健保資料保護聯盟」,除抨擊健保IC卡政策草率上路,並要求衛生署充分釐清個人資料隱私權前,暫停發卡計畫。 <br><br>「全民個人資料保護聯盟」昨天召開「反健保IC卡誓師」,再度重砲轟擊健保IC卡是錯誤政策。聯盟除將持續向衛生署、健保局提出質疑,希望民眾都了解隱私權不保嚴重性。 <br><br>聯盟強調,健保IC卡是攸關全民隱私權的大政策,如同過去的「國民卡」借屍還魂一樣恐怖。衛生署在推動過程中以一句「增加就醫便利」矇混過關,根本是罔顧人權。他們要求,在隱私權疑慮未清除之前,衛生署應全面停止發卡,不可貿然上路。<br>=====<br>健保IC卡 50社團籲緊急煞車<br><br>記者鄭智仁、詹建富/報導 <br>健保IC卡即將上路,超過五十個民間社團昨連署成立「全民個人資料保護聯盟」,批評政府帶頭當「狗仔隊」,讓健保IC卡成為窺探人民隱私的最佳工具,衛生署應立即中止發卡;多位專家學者還指出,健保IC卡納入健保憑證以外的個人資料並無法源依據,違反法律授權原則,將透過管道聲請大法官釋憲。 <br><br>繼國民IC卡遭民間社團強烈反對後,衛生署推出的健保IC卡因為具有身分識別及就診紀錄等「多卡合一」功能,再度被批評可能侵犯民眾的隱私,各項個人資料有遭竊轉賣之虞;台灣人權促進會指出,國民IC卡借屍還魂,化身為健保IC卡,衛生單位除了想達到控管醫療資源之外,卻忽略民眾必須承受的風險。 <br><br>中央研究院資訊所副研究員莊庭瑞指出,「全民健保」屬強制保險,人民沒有選擇權,但衛生署在擬定健保IC卡政策前,卻未邀請任何病患或醫療人權團體代表,達到充分討論的功能,違反民主原則。 <br><br>莊庭瑞說,政府應確保科技資訊不會被拿來不當使用,侵犯個人隱私,但從健保卡可能納入的資料來看,包括姓名及身分證字號、診療項目等,一應俱全;若有心人士藉這些資料大作文章,再方便不過;更甚者,雇主更可藉由健保IC卡來得知員工或求職者的就診資料,女性或有重大傷病紀錄者受影響最大。 <br><br>但健保卡發行在即,已投入的成本是「既成事實」,為減少損失,衛生署可能拒絕與社團代表對話;對此,台北律師公會人權委員會委員、律師魏千峰表示,可透過三分之一立法委員連署或由健保局直接聲請大法官釋憲,藉以確認該項政策的合憲性。 <br><br>健保局副總經理江宏哲則保證,健保IC卡與「國民卡」沒有任何關聯,而目前該局已決定健保IC卡與重大傷病卡分開,且不會載入個人病歷;至於明年五月以後健保IC卡全面上路後,將會納入哪些個人看診資料?衛生署醫療倫理委員會將於廿七日開會研商,取得各界共識後才會確定。 <br><br>【2002/08/14 民生報】<br>
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抗議健保IC奢侈卡,多剝人民一層皮 ;「全民個人資料保護聯盟」理念與行動說明

文章喵眼 » 2002-11-07, 08:00

健保IC卡配套未規劃即上路 民間團體批健保局一意孤行 2002/07/26 17:50 <br> <br><br> 記者黃春菁/台北報導 <br><br>已斥資40億重金打造的健保IC卡計劃,將於今日上路,但對於這項被衛生署視為高科技政策<br>的重金計畫,許多人權團體、愛滋權益團體及立委則持強烈反對意見,認為在一切配套措施<br>還未規劃好之前,即貿然推動該政策,很可能將損害病患隱私權,根本無法保障民眾就醫權<br>益。對此立委高明見也在昨日舉行記者會,呼籲健保局應該審慎考量,不應貿然推動健保IC<br>卡。 <br><br>立委高明見表示,目前中央健保局已出現赤字,且光為了健保IC卡本身,即已投入40億經費<br>,還未包括醫療院所方面的各項硬體設施﹔目前澎湖試辦情況問題頻傳,且多數民眾根本不<br>清楚自己的基本資料被載入後,到底會「基本」到什麼程度﹔另外,對於重大傷病患者的就<br>醫資料隱私恐被侵犯的問題,截至目前為止,衛署及健保局還是沒有回應。在如此問題重重<br>的情況下,健保局根本是一意孤行,病患、醫生的權利也被損害。 <br><br>愛滋感染者權益促進會理事長張維指出,目前愛滋感染者只有在特殊就醫情況時,才需出示<br>重大傷病卡,若政府執意推行健保IC卡,依照目前社會對愛滋患者的恐懼與污名,日後可能<br>連看個感冒都會被轉診到教學醫院,IC卡的發行對愛滋病患者的就醫權,無異是雪上加霜。<br> <br><br>另外,台灣性別人權協會秘書長王蘋也指出,由衛生署一意孤行的推動健保IC卡上路,可看<br>出這根本是幾年前推動國民卡的「借屍還魂」動作,是種由上對下的管理心態。不止如此,<br>對於諸如愛滋感染者、精神疾病患者,以及其她許多與敏感身體部位有關的就診記錄,其實<br>與一般醫療行為不相關,但隱私權卻會因此被侵犯。 <br><br>王蘋表示,另外,像有些人動過變性手術、整形手術,因其身體權利是屬於自己的,她們有<br>權作身體改造,卻很有可能因一個跟以往就診記錄無關的就醫動作,而讓自己不願公布的資<br>料曝光。對此,健保局卻在一切配套、資料保護工作還沒完成前,就貿然推行,根本是無視<br>於廣大民眾的反對意見,是一項相當粗糙的決策。 <br><br>對於健保IC卡所引發的種種問題,許多民間團體在許久前即召開多次聯合會議討論,面對中<br>央健保局仍舊無視民意的草率舉動,將於健保IC卡上路的今天,集合近20個包括醫界、人權<br>、愛滋權益、同志等民間團體,於中央健保大樓前展開一場抗議行動,表達對衛生署粗糙決<br>策與一意孤行態度的不滿。 <br><br>本文經授權轉載自:台灣立報
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[全民個人資料保護聯盟]

文章喵眼 » 2002-11-15, 08:00

健保IC卡 隱私走光 2002/07/29 11:51 <br> <br><br> 記者黃春菁/綜合報導 <br><br>目前各方為健保局將調漲健保費率爭執不休,多個民間人權團體已組成「全民個人資料保護聯盟」,認為目前健保局極力推動的健保IC卡計畫,將嚴重侵犯民眾個人就醫資料隱私權。此聯盟更於26日健保IC卡上路當天,群集中央健保局大門口進行抗議,大批此項草率政策,將讓民眾病歷隱私被攤在陽光下。 <br><br>該聯盟的抗議行動發言人王蘋提出嚴正聲明,直指健保IC卡計劃最為人詬病之處,在於個人醫療基本資料將載入「重大傷病」就醫資料,還有其她長期承受社會污名的「不名譽」疾病患者,例如愛滋、精神疾病、性病、變性、整型等需要接受特定醫療服務者的就醫病歷,也將一併存於替代紙卡的IC卡中。 <br><br>另外,中央大學性別研究室教授何春蕤,日前也針對健保IC卡恐侵人權的部分發表聲明指出,因目前醫病倫理還普遍為醫師強勢、病人弱勢的情況,再加上許多就醫的原因或目的,是這個無知歧視的社會沒來由就會厭惡和嘲弄的,特別是和「性」這個字有關的就醫經驗。 <br><br>何春蕤說,現在透過健保IC卡,所有的就醫、病歷資訊都被統一整合起來,所有的身體行動都被迫清楚交代,但就診記錄中有太多個人打造身體或自我生命的抉擇和掙扎,這些個人的抉擇和掙扎不應這麼輕易的透過一張卡,就提供給旁人窺視和評斷的機會。 <br><br>另一方面,這種不必要的資訊曝光當然也侵犯了個人隱私權,更間接的阻撓了那些想要積極改造身體的人。 <br><br>王蘋更表示,因這些病歷資料的載入,也將導致這群人再次承受社會污名的烙印,更可能間接造成其多項社會權益的喪失,例如工作權、保險業、銀行業等透過不法途逕,竊取民眾就醫病史資料、基本資料,以便圖利或剝奪個人應有的基本保障人權。 <br><br>近2個月內各民間團體、立委、醫界人士,皆針對健保IC卡恐將侵犯民眾個人隱私問題的問題,舉行多次公聽、座談、記者會;其間,中央健保局、衛生署在接收到各方意見時,也皆表示將彙整所有資料與意見,送交醫學倫理委員會做出最後決議,但對於各民間團始屢次陳情,相關公部門始終無正面回應。 <br><br>本文經授權轉載自:台灣立報 <br>
喵眼
 

他山之石: 日本國民為維護個人隱私,不惜與中央決裂

文章木庚金喵眼 » 2002-11-22, 08:00

為便於管理 日本決為全民編號【2002/07/23 聯合報】<br>東京特派員陳世昌/二十二日電<br>儘管朝野政黨和全國許多人民反對,日本政府仍執意自今年八月五日起,為一億二千萬日本<br>國民「編號」。屆時只要在鍵入個人號碼,每位國民的基本資料就會躍然出現在電腦終端機<br>上。 <br>這套制度的正式名稱為「住民基本台帳網路系統」,自八月五日起正式實施,從今天起至八<br>月二日為止為試行期間,舉凡日本人出生、死亡、遷徙等個人資料,都將透過電腦網路登錄<br>於各自治政府的電腦,然後再傳輸給財團法人地方自治情報中心的全國中心儲藏。 <br>二次大戰後以來,日本並無台灣的個人身分證制度,也沒有如美國的社會保險號碼,所以日<br>本人要證明自己的身分時,就必須亮出汽車駕照,無駕照者只好以國民健康保險證取代。日<br>本政府長久以來一直構思要建立一個每人一個號碼的網路系統,以便將一億二千萬國民列於<br>管制之下。 <br>小泉政府表示,將每位日本國民編號碼的好處,就是便於「管理」。 <br>日本社會對這套新制出現許多反對意見,有人認為日本政府「不懷好意」,有對全民進行「<br>監視」之嫌,最可怕的莫過於稅務機關利用此系統來偵查逃漏稅,只要一個鍵碼敲下去,個<br>人的收入所得立即無所遁形。也有人批評將國民編號的作法是時代的逆流,好像回到共產或<br>獨裁社會一樣。 <br>一名日本學者說,用號碼來代替人名,其實就是對人類尊嚴的侮辱,何況目前日本自治政府<br>對於個人資料還無法做到嚴密保護的地步。 <br>日將試行全民編碼 天皇例外?【2002/08/02 聯合報】<br>日本政府將於本月五日開始試行「住民基本台帳」制度,全國一億兩千萬人民都被編成號碼<br>,舉凡生辰、職業、遷徙等基本資料納入電腦檔案中。但是,當被問到「日本天皇是否也有<br>一個編號?」這樣勁爆的問題時,一位內閣女新聞官的回答是:天皇是日本的象徵,應該沒<br>有編號。 <br>日本政府宣稱,電子政府是潮流所趨,將全民編碼是為了電腦上處理的方便,任何人要申請<br>住民登錄資料,只消鍵入個人的號碼,資料便出現在終端機上。 <br>然而,事情真如日本政府所想的這麼簡單?日本社會出現了許多反彈的聲浪,福島縣的一個<br>七千人口的小村「矢祭町」,就揚言要切斷與中央政府的電腦連線,理由是:在政府沒有提<br>出有效的保障個人資料措施之前,絕對不會把村民的所有隱私輸入電腦網路,讓人「唾手可<br>得」。 <br>將國民編號建檔是右派的小泉政權的首要任務,除此之外,小泉內閣還在本屆國會會期提出<br>為了保護個人隱私而限制新聞自由的「個人情報保護法」,以及讓日本自衛隊在被攻擊之前<br>,就可以發動戰爭的「有事立法」三法案等,都被認為是「惡」法,這些法案在本會期都未<br>獲通過。 <br>這個將國民編號的法案是上屆國會會期通過的法案,原本計劃與「個人情報保護法」一齊配<br>套操作實施,後者反而因媒體強烈反彈在本屆國會流案,小泉政府只好在五日率先實施編號<br>制度,當然又成為社會輿論攻擊的靶子。 <br>日本報紙報導,自從「矢祭町」公開反抗中央政策後,連日來該村的網頁因來自全國上網流<br>覽人次太多而不堪負荷,有人留言說:「我退休以後,要把戶籍轉到矢祭町,以保護自己的<br>隱私」,更有人說他已等不及退休,現在就要遷居矢祭。 <br>站在政府的立場,將所有的人事物電腦化,最容易管理;不過,就民眾而言,鍵入一個號碼<br>就讓人無所遁形,日本民眾擔心今後將有一個「老大哥」無時無刻在背後監視他們的一舉一<br>動,並不是沒有道理的。
木庚金喵眼
 

他山之石: 日本國民為維護個人隱私,威脅首相

文章木庚金喵眼 » 2002-11-22, 08:00

推行全民身份電腦化 小泉遭黑函恐嚇 中廣新聞網 2002.8.2日本首相〔小泉純一郎〕推行<br>全民身份電腦化,結果接到黑函恐嚇,信封內還有子彈殼。黑函裡說:「停止計劃,否則等<br>著下地獄。」這項方案在下週一正式啟動,根據計劃,全日本國民的身份都將由電腦編為十<br>一碼,電腦並根據編碼,記錄個人姓名、地址和出生年月日等資料。由於它可能侵犯了個人<br>隱私權,不少日本自治市宣布拒絕執行計劃。日本政府正透過各種管道,勸說反對人士。
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陳定南提議將指紋植入身分證

文章喵眼 » 2002-11-25, 08:00

陳定南籲:指紋植入身分證 <br>法部認為可防止身分假冒 減少社會損害 內政部目前不會推動相關立法 <br><br><br>記者王文玲、李志德/台北報導 <br><br><br><br>政府建立全民指紋資料庫因涉及人權爭議而暫緩,法務部長陳定南則從預防犯罪觀點主張,國民應可將左右拇指指紋植入國民身分證及護照,防止身分假冒,減少社會損害。<br><br>陳定南在部務會報中說,只要國內普設指紋辨識機及對照儀器,就可以預防國民身分證和護照偽造猖獗的情形;所需的設施費用和每年的犯罪損害相較,投資報酬率很高,絕對值得投資。<br><br>不過,內政部相關官員表示,行政院已經明確表示政策上不支持指紋建檔,因此內政部目前不會推動相關立法。<br><br>陳定南對全民建立指紋檔案一直持肯定的意見。他認為,加拿大人民申請社會安全卡,須留存十指指紋檔案;澳洲人申請信用卡也一樣;亞洲的韓國、新加坡也都有類似做法。過去捺印指紋須沾油墨,確實令人不快;如今已有電子掃瞄儀器拍攝指紋,不必弄髒手指;如果我國能早建立全民指紋檔案,基隆市警局局長吳振吉之女命案早就可偵破。<br><br>但陳定南也知道建立全民指紋資料庫有侵犯隱私權之嫌,恐非短期內能實現,因此「退而求其次」,提出國民身分證納入國民左右拇指指紋的建議。<br><br>陳定南說,在國民身分證上植入拇指指紋,可用於嚴格檢查各種身分證及金融帳卡的申請,因為目前影像合成技術精湛,變造相片容易,且可亂真,以當場比對指紋代替照片查核才有效用。<br><br>陳定南指出,美國在台協會台北辦事處長包道格和他會晤時,曾對我國民身分證被偽造變造後在美犯罪日趨嚴重的現象表示關切,因為我國申請身分證或護照規定寬鬆,本人不必到場,以致給有心人可趁之機,形成極大的漏洞。<br><br>內政部官員表示,現行戶籍法規定,國民領取身分證必須捺印指紋,當時是為了建立全民指紋檔,做為偵防犯罪、協尋失蹤人口之用。但在民進黨執政後,總統府及行政人權小組成員都以「捺印指紋妨害人權」為由,要求修改戶籍法第八條,刪除捺指紋才能領身分證的規定;內政部依照行政院的要求提出修法,目前正和立委積極溝通中。<br><br><br>【 2002-08-20/聯合報/1版/要聞 】<br>
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陳定南提議將指紋植入身分證

文章參宮橋喵眼 » 2002-12-17, 08:00

陳定南提拇指建檔遭政務委員反對:同樣侵犯個人隱私  2002/08/21 16:19 <br> <br><br> 記者吳家翔/台北報導 <br><br>法務部長陳定南主張換發身分證與護照應捺指紋的建議,政務委員許志雄在行政院會中發言反對。行政院發言人莊碩漢轉述,許志雄指出,不可過度迷信指紋辦案,目的與手段的合理與合憲性不同,強制指紋建檔將侵犯個人的隱私權與個人資訊,陳定南所提的身分證加註兩個拇指指紋建議與全民指紋建檔相較,只是程度上的差別,無法消除侵犯人權的疑慮。 <br> <br> <br>行政院長游錫堃聽完雙方的陳述之後指出,陳定南所提的建議可以討論,但他強調,陳定南的意見一定要和人權團體進行討論,他也再度重申行政院關於指紋建檔的立場沒有改變。 <br><br>陳定南上午在行政院院會討論今年上半年治安概況時,再度提出在身份證與護照上按捺指紋的主張。陳定南表示,他所提的概念與全民指紋建檔的概念不一樣,因為最近護照與身分證失竊與變造的數量相當龐大,為了加強防偽的功能,把個人的兩個拇指資料輸入身分證與護照的概念是為了防止失竊與加強辨認,由於現在的身分證及護照的照片與本人的差距很大,因此這個功能與照片的功能沒有兩樣。 <br><br>陳定南強調,他所提的意見只是為了加強照片的功能,既保護私權、也保護了人權,可能是媒體報導的時候方向有所偏差,他特別提出澄清。 <br><br>不過,許志雄接著指出,不可過度迷信指紋辦案,目的的合理與合憲性不能等同手段的合憲性與合理性,強制指紋建檔將侵犯個人的隱私權與個人資訊,也不能確保指紋資訊不外流與被濫用。 <br><br>許志雄表示,外界報導有些先進國家有指紋建檔,但經過相關查證,發現完全沒有民主先進國家有此規定,全世界或許有些零星專制國家有此相關規定,但是民主先進國家絕無全民指紋建檔的法律規定。 <br><br>許志雄進一步指出,日本曾經實施外國人指紋建檔的措施,最後在國內外人權團體的抗議之下,幾年前也取消了,他特別聲明,民主先進國家為了保障人權,並不會使用指紋建檔,許志雄認為,陳定南所提的身分證加註兩個拇指指紋與全民指紋建檔相較,只是程度上差別,無法消除侵犯人權的疑慮。 <br><br>許志雄強調,今年5月31日已送到立院審議的戶籍法修正草案,就把身分證按捺指紋的規定取消,既定政策並沒有改變,內政部長余政憲也持相同看法。 <br>
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陳定南提議將指紋植入身分證

文章參宮橋喵眼 » 2002-12-23, 08:00

反對指紋建檔<br><br>社論<br><br>在邁入拚科技、拚生技的年代裡,做為主體的人本身,一直恆存的憂慮之一,就是他會不會<br>在這個浪潮中,被化約成一個條碼、一個檔案,甚至是一個可以被隨時下載的資料。過去對<br>IC國民卡的反對,到這兩天對全民指紋檔的質疑,問題其實本質都一樣。<br><br>沒有錯,對國家機關而言,有了全民指紋檔太方便了,可以偵防犯罪,鑑別外來人口,搜尋<br>失蹤人口,鑑定無名屍體等等,既節省時間人力成本,又精準正確,問題是,誰能保證這個<br>檔案,不會再移做它用?<br><br>IC國民卡過去會引起那麼多的討論,關鍵就在於它不僅是便利行政機關的「管理」,更在於<br>它的「附加價值」,試問誰願意一個卡片上的條碼,就能讓你的所有資料,包括個人健康、<br>財務、隱私等等都公諸於世?誰能保證這些資料都會被「良善」的使用?<br><br>是的,全民指紋不建檔,會對犯罪偵防造成諸多不便,但難道沒指紋就不必辦案了?刑事跡<br>證檢視難道只有指紋一項?更何況,現有役男及前科犯的指紋檔,其實已涵蓋國民大半了。<br><br><br>問題的重點還是在於,做為身體辨別的性徵之一,個人有權利將他的指紋視為隱私,他願意<br>提供政府建檔是一回事,但他也絕對有權利拒絕公布他的指紋檔案,理由很簡單,對他個人<br>的指紋檔案,會被國家機關怎麼使用他既無從過問,他就當然可以持合理的懷疑,而歷史經<br>驗往往也都證明,這種合理懷疑總是對的。<br><br>所以,如果行政院政策上已決定不建全民指紋檔,陳定南部長就將心力花在其他偵防技術的<br>強化吧。還是那句話,沒指紋不會就辦不了案吧! <br><br>【2002/08/21 聯合晚報】
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陳定南提議將指紋植入身分證

文章參宮橋喵眼 » 2002-12-23, 08:00

基本人權 不容行政權踰越<br><br><br>高泉益/大學講師(台北市)<br><br>法務部長陳定南日前表示,指紋對刑案偵破有很大的幫助,決定積極推動全民指紋建檔的立法工作。但指紋是象徵基本人權的一部份,無故叫每一個沒有犯罪的人民都要按捺指紋。這種措施顯然意味著行政權侵犯了基本人權,嚴格說,就是違反憲政精神,不是民主體制應有的行為。<br><br>行政權來自於公權力,而公權力是人民所賦予,但人民交出公權力目的在於維護基本人權。換句話說,公權力是因維護基本人權而存在,假如公權力侵犯了基本人權,其目的必須是為了維護基本人權,而不可能是為了維護公權力或是為了行政上的方便。否則,就是本末倒置,違背民主憲政精神。<br><br>行政權與基本人權之間有一道界線,行政權無論如何不可以跨越雷池一步,除非在非常情況之下,否則,為了行政方便可以隨便穿越這道界線的話,行政權就會得寸進尺,肆無忌憚地吞噬基本人權,重回專制體制,民主將名存實亡。 <br><br>【2002/08/22 聯合報】<br>
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愛滋病史不列入考慮

文章喵眼 » 2003-03-15, 08:00

2002.10.16  中時晚報 <br>愛滋病史 IC卡不列記<br>吳慧芬/台北報導<br><br><br> 引發隱私權爭議的健保IC卡,將於十二月起正式上路,屆時全台三千多家醫療院所將設置讀卡機,以利民眾憑IC卡或健保紙卡看病。明年六月起,現行紙卡全面停用,均得改用IC卡。 <br><br> 目前台北市、澎湖縣民已陸續領到健保IC卡,預計明年五月底前全台納保人都能領到。而在隱私權防護上,除讀卡機設有安全模組,九十三年一月起,IC卡將再增設自設密碼防護功能。健保局並研擬讓重大傷病者選擇性地在IC卡上登錄病情,以保護患者隱私。 <br><br> 健保IC卡是否侵犯個人隱私,上午在立法院衛生環境社福委員會引起委員關切,健保局副總經理江宏哲表示,IC卡多重防護設施,可讓患者在十年不換卡前提下,一樣保有隱私權。 <br><br> 江宏哲說,最近民眾所收到的健保IC卡,裡面包括個人基本資料、就診日期及次數等,功能如傳統紙卡般「陽春」。 <br><br> 九十三年一月第二階段實施後,健保IC卡將增加慢性病用藥、重要檢驗(如核磁共振)、藥物過敏以及重大傷病等資料,重大傷病將採代號來註記,以免病患就醫隱私曝光。 <br><br> 另因應重大傷病患者,如愛滋病等不願讓病情給其他人知道的患者,江宏哲表示,擬採醫師登錄方式,也就是其愛滋病史不在IC卡上記載,而是登記在病患指定醫師的病歷中,病患若至此醫師處看診,即可享重大傷病免部分負擔的優惠,但至其他醫師處看診,則無此優惠。 <br><br> 江宏哲表示,選擇醫師登錄病情的措施,還需與病友團體協商後才能定案,如此一來除了病患信賴醫師及自己外,其他醫師即使讀卡,也不會知道患者有這些重大傷病。 <br><br> 江宏哲表示,今年十二月一日至明年五月底的過渡期,將採取紙卡及健保IC卡雙軌制,讓就診民眾擇一選用,到了明年六月,則只能使用健保IC卡。<br><br>
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建置IC卡讀卡機及網路費用 要求補貼未獲回應

文章喵眼 » 2003-03-21, 08:00

《《熱線追蹤——健保IC卡發放 侵犯隱私聲浪大》》 <br>建置IC卡讀卡機及網路費用 要求補貼未獲回應 <br>醫師公會全 聯 會擬提行政訴訟 向健保局要錢 <br><br><br>記者詹建富/報導 <br><br><br><br>中央健保局最近開始發放健保 IC 卡,但民眾有了 IC 卡,先別高興,因為全國各醫療院所對於建置 IC 卡讀卡機及網路費用,屆時需增加營運成本,醫界要求健保局應補貼相關費用,卻未獲回應;為此,醫師公會全國聯合會揚言,將提起行政訴訟,請求健保局補償。<br><br>根據健保局所擬訂發放健保 IC 卡的時程,本月起台北、台中、高雄三市及澎湖縣民眾均可陸續取得 IC 卡,健保局也打算自十二月起展開醫療院所讀卡機上線試辦計畫,但醫師公會全聯會對於政府的這項政策,卻採取消極以對。醫師全聯會理事長吳運東指出,因該試辦計畫只侷限於少數醫療院所,反而造成民眾認知上的混淆,或有部分院所反而藉此宣傳,因此,該會理監事聯會議曾議決,俟健保局有良善的配套措施之前,再行「全國統一展開試辦」。<br><br>醫師全聯會秘書長林茂泉表示,這幾個月,該會不斷接獲會員反映,指健保局縱容電腦廠商向健保特約醫療院所要脅需配合建置讀卡機,否則「逾期視同棄權」;但許多醫師不解的是,購置讀卡機的後續維修費用,以及連接網路的費用,都還不清楚。最重要的是,根據統計,全國各醫療院所若要添購電腦周邊設備及軟、硬體,估計需增加五十三億元成本,健保局先拿出預算被刪的理由,後來允諾增列總額預算給付之內,但至今都沒有下文。<br><br>林茂泉強調,健保局為轉移財務壓力推動 IC 卡,卻漠視健保局與醫事服務機構的合約關係,根本未載明醫療院所需具使用 IC卡的讀卡設備,也無強制連線規定,其所增加的營運成本支出,應由健保局補貼。<br><br>如果健保局還執意推託,該會呼籲各院所可依合約向健保局提請行政訴訟,請求健保局補償,必要時由公會協助法律諮詢。<br><br>不過,健保局則強調,未來醫院療所使用的讀卡機,係採取市場自由競爭方式,非由一家獨占,而試辦計畫目的在讓醫院及民眾及早適應使用新卡的環境,必要時再修正。至於醫界要求補貼讀卡機成本,該局已決定在健保費用協定委員會上討論總額的協商項目中,至於實際費用還未確定。<br><br><br>【 2002-10-17/民生報/A15版/醫藥新聞 】 <br>
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