抗議健保IC卡配套未規劃即上路,不但侵犯人民隱私還隱藏商業利益

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健保資料外洩給暴力討債集團

文章難防人禍 » 2004-07-29, 08:00

新聞眼》健保資料庫 堅固防火牆 難防人禍<br>詹建富<br><br>在中央健保局內,能隨時打開電腦並鍵入個人密碼,並立即取得所需要的被保險人資料者,<br>並不是健保局的總經理或其他處室主管,很可能是在健保局打工的工讀生或基層員工。這種<br>現象看似有違邏輯,但卻是不折不扣的情形,由健保局中區分局員工這次涉嫌洩露承保人的<br>住址、投保單位及照片,也可以印證:即使運用電腦科技加上防火牆,卻可能因人謀不臧,<br>就輕易讓廣大被保險人的資料外洩。<br><br>中央健保局繼去年出現員工未按程序,把健保資料交付保險公司的情事,上個月出現大批氣<br>喘病患名單被醫師公布在網際網路上,這次又出現自己的員工受到金錢誘惑,而與討債集團<br>勾結,致使部分投保資料外流的結果。看到這些例子,難怪健保IC卡上路之際,由人權團體<br>及病友組織所組成的「個人資料保護聯盟」都一直擔心,民眾的隱私權終將不保,要求政府<br>停止健保IC卡取代傳統紙卡的政策。<br><br>中央健保局一名主管指出,該局擁有全台逾2200萬筆個人的承保資料,更擁有上千萬筆每名<br>被保險人的就診紀錄,堪稱全台「數一數二」、資料最齊全者,連警察及戶政機關所建立的<br>資料檔案,也都不及健保資料庫。也因此,行政院國家資通安全會報更將該局資訊部門列為<br>最高等級的單位,務必把資料不洩的可能性降到最低。<br><br>不過,儘管健保局為了避免資訊外流,設有嚴密的管控措施及電腦防火牆,但也許防得了駭<br>客入侵,卻是「內賊難防」。最簡單的例子是,過去健保局為了應付廣大的投保人更換投保<br>單位,聘用大量的工讀生負責鍵入資料,任何只要知道個人密碼者就可開啟電腦,進而閱讀<br>資料。健保局發現此一漏洞後,便積極宣導投保單位儘量利用網路申報,即在降低第三者進<br>入健保資料庫的可能性。<br><br>信用卡及金融卡都可能資料外洩,健保資料也是如此,面對任何的人謀不臧,健保局唯有亡<br>羊補牢,加強內部稽查的機制,並利用電腦異常流量管制,透過定期查核,或許才能減少資<br>料外流的可能。 <br><br>【2004/01/15 民生報】
難防人禍
 

健保IC卡當身分證 人頭戶捷徑

文章貍貓換太子 » 2004-09-27, 08:00

健保IC卡當身分證 人頭戶捷徑<br>【記者詹建富/報導】<br><br>健保IC卡上路以來,中央健保局發現,部分健保IC卡遭有心人士冒領,甚至冒名申請國民身<br>分證得逞,並進一步向銀行開戶,如同「貍貓換太子」現代版。<br><br>健保局當初核發IC卡時,並未嚴謹地核對身分,加上近來傳出多起冒領IC卡個案;對此,健<br>保局已緊急啟動防止冒領機制,加強堵漏。<br><br>據瞭解,最近兩、三個月來,健保局各地分局陸續發生IC卡遭人冒領個案,主要是健保局在<br>發放IC卡時,除了透過投保單位轉發被保險人外,也有不少人是經由郵局寄發。健保局曾發<br>現,有人「中途攔劫」,以致不少人未領到健保IC卡。<br><br>值得一提的是,健保南區分局最近接獲一個案,更令人吃驚。健保局南區分局經理蔡魯指出<br>,一名女性上班族(化名小蘭)原在北市某銀行申請開戶,銀行卻發現她所附身分證照片,<br>與另一張同名、同姓、同身分證字號身分證,其所黏貼的照片,卻是另一個人。<br><br>小蘭為了追查自身分證是否被冒領,她回雲林戶籍地查才發現,有人拿著小蘭戶口名簿,然<br>後到健保南區分局申請補發健保IC卡,而對方拿著自己照片貼在「請領健保IC卡申請表」,<br>並順利取得貼有假冒者照片的IC卡。更離譜的是,這名假冒「替身」竟然再持該IC卡到戶政<br>單位,冒名申請身分證得逞。因此,小蘭趕緊向警察局報案。<br><br>蔡魯表示,該局核發小蘭健保IC卡補發過程中,一切按既定程序,該局承辦人員也無法在事<br>前確認冒領者是拿別人戶口名簿辦理IC卡;但在發現這名女性IC卡遭冒領後,已立刻註銷此<br>一IC卡;問題是,小蘭身分證被人冒領,該局也愛莫能助。他強調,最近詐騙集團橫行,是<br>否有人拿冒領的IC卡再請領新身分證,作為詐騙集團「人頭戶」?有關單位應多注意。<br><br>鑑於健保IC卡已陸續被冒領,為防止類似案件再度發生,並避免被冒領的IC卡淪為「作奸犯<br>科」的工具,健保局已啟動防止IC卡被冒領的各項配套措施。健保局指出,該局已要求第一<br>線核發IC卡的承辦人員,對於臨櫃申請補(換)發者,都要求檢附本人的身分證明文件(如<br>身分證、戶口名簿或駕照等)影本,如果是非本人辦理,則一律再填寫委託書,還要受委託<br>人的身分證件影本。<br><br>此外,如果健保IC卡是以郵寄處理,也由分局人員對於申辦案件進行抽查,以確認申請者身<br>分及瞭解是否透過郵局提出製卡申請。而在核發IC卡前,也要再度核對申請者的身分,以避<br>免不肖人士藉冒領他人的IC卡來為所欲為。 <br><br>【2004/05/18 民生報】
貍貓換太子
 

健保局:IC卡不宜當身分證明

文章太子換貍貓 » 2004-09-30, 08:00

健保局:IC卡不宜當身分證明<br>【記者詹建富/報導】<br><br>搭國內班機、買機票前,沒有帶身分證沒關係,健保IC卡也行。路上遇警察臨檢,沒帶身分<br>證不要緊,健保IC卡就OK。沿襲健保紙卡「好處」,新上路的IC卡附有個人照片,更好用了<br>。但中央健保局強調,IC卡僅是健保就醫憑證,其他行政機關不宜拿它做為身分證明,如果<br>因此造成行政疏漏,該局無法負責。<br><br>健保局發現,有人冒領他人的健保IC卡據為己有,甚至更進一步以冒領IC卡來請領身分證。<br>健保局表示,這種事實在防不勝防,因此提醒所有的被保險人務必要妥為保管自己的IC卡,<br>以免不測。<br><br>健保局官員不諱言,由於該局當初在製發或補發健保IC卡的相關作業時,為了便民,所以被<br>保險人請領的條件較為寬鬆,難免會讓有心人有可趁之機;重要的是,由被保險人填寫「請<br>領健保IC卡申請表」,其所附的照片,並沒有經過嚴謹的審核程序,健保局就曾發現,有的<br>父子因為在同時填寫兩張申請表時,卻把彼此的照片黏貼在對方的申請表上,後來是因為承<br>辦人員眼尖,發現年紀較小的申請者是一頭灰白的頭髮,而年紀較長者卻是一副娃娃臉,才<br>主動抓出其間的錯誤。<br><br>尤其是,健保IC卡在首發之初,並沒有確實要求黏附的個人照片需是最近所拍的照片,即使<br>是有人拿出十年前的照片,連健保局也無法核對。更何況,以目前健保IC卡所呈現的照片欄<br>位,比郵票還小,部分照片經過電腦掃描後也失真不少,因此健保IC卡是否可擴充為其他身<br>分證明,不無疑問。 <br><br>【2004/05/18 民生報】
太子換貍貓
 

健保IC卡補發 須二月內近照

文章嚴格審核才有用 » 2004-10-03, 08:00

2004.05.19 中國時報 <br>健保IC卡補發 須二月內近照<br>黃庭郁/台北報導<br><br> 健保IC卡今年起全面上路使用,幾個月下來,因遺失或資料變更等而重新申請補發達<br>五十萬張。為讓卡面上照片不要與本人相差太多,健保局限定申請補發健保IC卡民眾必須<br>準備二個月內的近照,不能與前次照片重複。 <br><br> 中央健保局承保處經理毛燕明說,健保IC卡上路迄今因各種原因,申請換補新卡有四<br>十八萬多張。扣除新納保外勞、新生兒,因遺失申請補卡有廿九萬張最多,其他還包括改名<br>或其他資料更新,另外是卡片不良。 <br><br> <br> 根據規定,民眾如果選擇在健保IC卡加印照片,須在「請領健保IC卡申請表」上黏<br>貼「二個月內二吋正面、脫帽半身彩色(或黑白)未戴有色鏡片眼鏡的照片一張」。當初民<br>眾繳給健保局製發第一張IC卡的照片距今已超過一年,民眾如果沿用前一張照片,可能跟<br>現在「有點不像」。 <br><br> 即日起,民眾申請換領有照片的健保IC卡,除了要負擔二百元工本費,一定要檢附二<br>個月內近照,不可以用舊的大頭照。
嚴格審核才有用
 

如果,個資外洩加上指紋…

文章劉靜怡 » 2004-10-03, 08:00

如果,個資外洩加上指紋…<br><br>劉靜怡/中央大學產經所副教授(北縣淡水)<br><br>個人資料外洩情事不斷,行政或立法部門卻總是玩弄一方面宣示保護人民資訊隱私決心,同<br>時卻處心積慮以社會治安等理由不斷擴張蒐集人民資料項目和範圍的兩面手法。被汙名化為<br>麻煩製造者的人權團體,其實已經被這個高喊人權立國但卻常在基本人權保護原則上有理講<br>不清的政府,整得疲憊不堪,我們想問的是:政府是否真的在乎保護人民資訊隱私的基本義<br>務?人民是不是該輕信言行矛盾的行政院和立法院?<br><br>一九九八年政府準備實施「國民身分健保合一智慧卡」專案,而引發「反國民卡運動」,其<br>中依戶籍法第八條規定「依法強制」建立全民指紋資料庫問題,在爭議極大的國民卡計畫停<br>擺後,卻因藍綠各黨一致贊成強制建立全民指紋資料庫,遲遲未能修法廢除。<br><br>立法蒐集人民指紋這種生物特徵資料,建立全民指紋庫,不但違背個人資訊保護法制中「極<br>小限度需求」原則,背離避免蒐集過多資料而累增資訊安全風險理念,更使政府濫權的疑慮<br>大增,遑論在資料控管人員專業倫理低落和駭客技術日新月異的今天,資料外洩事件將會有<br>後續演出。<br><br>單一化的法定國民身分識別證件制度,多屬殖民統治時代遺留的歷史產物,在民主憲政國家<br>中相當少見。就法理而言,將身分識別功能的國民身分證,強制規定在戶籍法中,和戶籍管<br>理掛勾,已屬不妥;無窮擴張國民身分證和相關資料的功能,加深整個社會朝向集中化控制<br>的作法,更屬危險。從沒有統一國民身分證制度的美國,為了福利行政需求而行之多年的社<br>會安全號碼,一直是人權團體關注批評的焦點,便可知其一斑。<br><br>再者,依戶籍法規定,按捺指紋是國民取得法定身分證件的唯一管道。此一立法目的,表面<br>上是藉由指紋之比對提高犯罪破案率,以維護治安,但卻極可能違背憲法明訂的「比例原則<br>」。警政署從不否認:指紋比對對犯罪偵察雖有幫助,但是正確比對率偏低,約百分之廿一<br>左右,既然如此,將身分證防偽功能和強制全民指紋建檔兩者混為一談,根本是忽略了身分<br>證在國內濫用的狀況,以及因此可能衍生的更多新興犯罪型態。<br><br>強制立法取得指紋或DNA等個人資訊,嚴重威脅個人尊嚴和隱私,本須受憲法檢驗;即使<br>全民指紋資料的採集表面上並未賦予任何個人特殊不利的負擔,但卻讓全民以極端犧牲個人<br>尊嚴的方式,隨時將個人資訊隱私置於完全透明的狀態,這是漠視個人電腦處理個人資料保<br>護法基本精神的最佳證明。再者,將不接受按捺指紋的要求當作不發給身分證的交換條件,<br>既違反禁止不當連結的法律原則,也有違背正當程序保障的嫌疑,對人權侵害至鉅。<br><br>從近來人民沒有管道確定自己的資料是否遭盜用的人心惶惶現象,充分顯示個人資料保護制<br>度先天便必須面對的「資訊不對稱」問題。基於身分證是人民日常生活中極為重要的證件,<br>甚至是領取社會福利或津貼的憑證,因此我們不反對換發身分證,但是,針對有嚴重違憲嫌<br>疑的戶籍法規定,我們一則期待立法院能刪除戶籍法第二項以下的規定,再則更期待行政部<br>門繼續促成修法,或者提請大法官會議釋憲,做出對得起歷史的明智選擇。<br><br>畢竟,人權團體在乎的,不是台灣以科技之旅和人權之旅做為拓展外交空間的手段會獲致怎<br>樣的成果,而是擔心自誇民主憲政成就的台灣,會成為舉世瞠目結舌、濫用科技和誤解人權<br>的最大笑話。 <br><br>【2004/06/03 聯合報】
劉靜怡
 

逛醫院 一年領9000天健保藥

文章IC卡跟紙卡一樣 » 2006-01-21, 08:00

逛醫院 一年領9000天健保藥<br>自由時報20040818<br>〔記者魏怡嘉╱台北報導〕健保IC卡去年七月上路,健保局一再對外宣稱藉由IC卡的即<br>時上傳,可遏止逛醫院及醫療浪費,事實不然,醫界爆料指出,一位澎老先生,在IC卡上<br>路後,仍天天逛醫院,一年竟領九千多天份量的藥品,健保局在澎老先生逛醫院二年後才發<br>現,算算澎老先生二年內至少領走一百多萬的健保藥。<br><br>IC卡功能 未見成效 <br><br>醫院總額壓得醫院喘不過氣來,醫界對於健保局的管控也很有意見,尤其是號稱功能強大的<br>健保IC卡,上路迄今,根本發揮不了作用,一位不願具名的醫界管理人士指出,健保局最<br>近分析藥品異常歸戶,發現一位澎老先生在健保IC卡推出後,仍持續逛醫院,浪費了上百<br>萬元的健保醫療資源。<br><br>老翁曾被罰 仍然再犯 <br><br>據了解,這位澎老先生在八十八及八十九年間,就開始逛醫院拿藥販售,尤其偏愛昂貴的灰<br>指甲治療用藥,後來被健保局分析就醫次數異常時發現,由於涉及不當圖利及詐欺,遭判刑<br>確定,但在易科罰金後,澎老先生依然故我,繼續逛醫院,一個月就領了六、七千顆藥品。<br><br><br>據透露,澎老先生是一位老榮民,跟著政府撤退來台灣後,一直抱怨政府沒有給他官階,嘴<br>裡老喊著國家對不起他。澎老先生看來身體十分硬朗,對於自己逛醫院,覺得沒什麼不對,<br>而對於把看病拿的藥拿去賣一事,他推說是沒工作,為了生活,只好如此,有時為了多領一<br>個月的藥,澎老先生還會出國到香港或中國。<br><br>對此,健保局官員坦承確有此案,該局也很頭痛。由於受到健保局的關注,澎老先生已由北<br>部朝中部流竄,看的醫院也是一家換過一家,目前健保局已通知澎老先生看過的這些醫院,<br>加強注意,並予以輔導,必要時將限制澎老先生只能到指定的幾家公立醫院更新健保IC卡<br>。
IC卡跟紙卡一樣
 

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