台社沙龍

由 **大大大** » 2003-11-21, 08:00

「大」學論 廖炳惠 【2003-11-15/聯合報/E7版/聯合副刊】 目前，在台灣辦大學，至少要有四個「大」：聲勢大、手筆大、生意大和夢想大。首先，不 只是要聯合國內的大學來壯大聲勢，而且要把北京清華大學、美國加州大學、英國牛津大學 、法國巴黎大學等學校都納入國際合作的架構之中。國際交流、姐妹學校，或是在各地廣建 分校、分院，都已是流行趨勢。 第二，要成為一所好大學一定要「手筆大」，用大手筆動輒百萬獎金吸引資優學生。不但要 派出院長親自解說，大擺宴席宴請家長，還要送大批學生出國進修，以招攬日後的產業人才 。興建實驗室和理論中心動輒上億，以此提升學術地位。 第三，要「生意大」，不只是要把育成中心、建教合作、公務人員進修班和遠距教學納入教 育範疇之內，而且在國外遊學和國際合作計畫上，表現出跨國的框架。特別是在EMBA的課程 方面，透過有線、無線等方式聚集跨國人才，動員所有的人力，搶錢絕對不落人後。 第四則是要「夢想大」，每一所大學都號稱在五年之內成為亞洲第一。十年內學校排名要進 入世界前十，成為國際一流大學。十五年內則要得到諾貝爾獎。有趣的是，經濟愈不景氣， 失業率愈高，大學四「大」的聲勢愈壯。 我們的大學紛紛自稱論文創作量和專利發表量遠超過MIT和哈佛大學，甚至高達兩倍以上，擁 有全世界八項或十項第一。在此一聲勢底下，台灣的經濟卻並沒有再度創造奇蹟。台灣的產 業並沒有因為四「大」的號召而真正升級，或是創造任何生機。這四「大」號召，大致只是 想要大撈一筆的噱頭。 四「大」號召，其基本面其實只是「牛皮大」，所有的大學校長和行政主管都是貪吃、愛跑 短線、好吹牛皮的「膨風龜」，他們就像《伊索寓言》裡的牛蛙，猛把自己的氣球吹大，以 為自己已是世界一流，對台灣經濟有莫大貢獻。但是明白的人都知道，大學在這樣的情況底 下，其實只是「自大」和「大而不當」。早期大學應該具有的「有容乃大」或「理想性大」 等性格，早已煙消雲散。 現在，大學成為搶錢的場所，只知道延攬最具國際聲望的人才，對於中小學的教育，沒有提 供實質的協助，至於大學通識課程和基礎教育的提升，也往往置於邊陲。大學猛在擴建，猛 在向外發展，猛在花大錢，而政府的債務則不斷累積。在最不景氣的時代，大學最為膨脹， 一口氣要了五百億，號稱要五年內成為國際一流。 全校的英檢考試往往可以要到兩千萬的補助，卓越計畫可以叫價上億，甚至各校編列七億以 上的預算，邀請國外的指導教授、院士朋友來台客座五年。花費大筆的金錢，只為了讓台灣 的大學以某種「假國際」、「假科學」的量化計畫經濟，將所有學科化為以錢為公約數的爭 名奪利機構，花大錢作李伯大夢。 最明顯的是廣泛地使用SCI、SSCI釱TSCI等量化標準，以呈顯大學在國際競爭上的「名氣大」 。然而，眾所周知，這些索引是由圖書館和商業機制所建立的，對於研究的品質和影響力沒 有任何準確的衡量。當台灣的大學生不願意再繼續出國，在國外的留學生逐步減少，台灣的 國際競爭能力，尤其是經濟競爭能力，在整體衰退的狀況底下，我們的大學卻不斷號稱世界 第一。 特別是在以量取勝的情況底下，遠超過這些索引的母國，也就是美國，以變本加厲的方式， 讓英語成為最主流的語文，排擠本土、排擠其他語系、排擠任何正在撰寫中的專書。在這四 「大」的號稱底下，錢穆、牟宗三、王國維、陳寅恪、德希達或是傅柯，可能都無法被學校 聘用，更不要說升等了。這就是我們目前愛吹牛皮、大而不當的「大」學。

由 **連研究所都有博覽會** » 2004-02-16, 08:00

大學設研究所門檻提高 記者李名揚／台北報導 【2003-11-15/聯合報/B8版/教育】 為解決大學院校一窩蜂新設熱門研究所，卻因資源不足造成研究所水準下降問題，教育部決 定提高新設熱門研究所門檻，除原來大學生師比及樓地板面積外，連學院也必須符合生師比 限制，才能新設研究所。 台大教育學程中心副教授王秀槐昨天在台大舉辦的「廿一世紀大學教育的發展」學術研討會 中，發表「我國大學近年來新設科系分布型態與趨勢研究」；她表示，從一九九五年至今， 我國五十七所大學院校（不包含技職體系及師範院校），共新設一千兩百七十六個系所，其 中實用導向系所占了八成四，非實用導向基礎學科、藝術、文化語言領域只占一成六。 教育部高教司長黃宏斌在會中指出，教育部現有的新設研究所管制措施，只對學校學生人數 進行總量管制，只要學校的生師比、樓地板面積符合規定，就可以在某些冷門系所減招，再 增設熱門研究所；這種作法雖然容易招到學生，卻形成有些老師指導二、三十個研究生的亂 象，影響學生受教權。 黃宏斌透露，高教司即將公布新管制措施包括：生師比從目前的卅五比一，降為卅二比一， 變得比較嚴；且連學院也必須符合相同的生師比，若某學院教師人數不夠，即使學校在其他 系所減招，這個學院也不能新設研究所。 除了在量上增加限制，教育部也將從質的方面給緩衝，黃宏斌指出，即使學院生師比未達標 準，但若學院中有八位以上教師、其中至少三人是副教授以上，具有同類專長，符合新設所 目標，而且這八位以上的教師研究表現優良，仍可以新設研究所。 黃宏斌指出，這些新設研究所的教師必須達到的研究表現條件，分為自然科學領域、人文社 會領域及藝術設計領域，自然科學領域必須八位以上教師，過去五年平均發表十篇以上論文 ，其中五篇登上科學論文引用索引資料庫；人文社會領域必須平均發表六篇以上論文或兩本 以上專書；藝術設計領域要有個人展演。 此外，教育部也發現一些系所所聘教師專長，與系所目標不合。黃宏斌表示，教育部新管制 作法，雖未事前審核，但事後會從嚴評鑑；這些教授應聘後所做研究若無相關，教育部會在 評鑑時扣分，並要求隔年減招。

由 **政府各部門沒有整合** » 2004-05-18, 08:00

考生遽減大學崩盤序幕 薛承泰／台大人口與性別中心主任（台北市） 九十三年度大學學科能力測驗報名截止了，大考中心統計報考人數為十五萬八千多人，比去年少了六千多人，也是自八十三年辦理學測以來首見的負成長。報考人數驟降，不只是個警訊，而是揭開大學崩盤的序幕！ 報名人口為何會「突然減少」？許多教育決策者感到相當訝異，然真正令人感到訝異的，是他們的「訝異」！難道過去幾年當中決策者在制定政策，主張擴張高等教育時，完全沒有認知道「主體」在哪裡？有多少人口？ 其實十八歲人口數量從兩年前就開始減少了，原因是台灣的「第二波嬰兒潮」（大約是民國六十七年至七十三年間出生者）已進入尾聲。明年入大專者，有相當部分是民國七十五年出生，該年是虎年，總出生人口為卅萬八千，比起當前的大四學生出生時（七十、七十一年左右）的數量，少了將近十萬人；比七十四年出生者則少了三萬多人。這批人如果在最近兩年進入大學院校，不怕考不進，只怕學校招不到人！ 雖然民國七十五年之後出生數略有回升，但只回來一萬餘人，並且很快就再度下拉；因此，估計後年仍將會短少一萬以上大專入學者。更令人擔心的，出生數持續下降，到了民國九十年之後，每年出生人口降至廿五萬以下，今年預估在廿二萬左右（其中非本籍新娘還幫忙生了百分之十五左右），我們這一五四所大專院校，就算是勉強熬過明後年，能夠撐到何時呢？屆時，不要說是「打造國際一流大學」或「追求卓越」，教育部的精力將投入救災，許多教育經費將挪來救這些學校，安置「無殼」大學生！ 約在七、八年前，台灣地區的高等教育在學率，已經和歐美各國之平均相近，實在沒有理由在近年大幅擴張。雖然有人理直氣壯的說，讓我們的子女有更多的機會進入大學，有什麼不對？從百分之三十的在學率提升到百分之四十，有什麼不好？果然，我國目前高等教育的「粗在學率」和韓國幾乎並列世界第一，「淨在學率」也在世界前十名！筆者相信大多數人並不反對提升教育機會，問題是，教育品質是否相對也提升？或至少能維持一個水準呢？討好式的擴張，很快就成為所謂的「文憑主義」，結果大學文憑貶值，大家只好再花些時間，再多花些錢，再多一些努力，去追求更高的文憑！從近年來研究所招生的盛況，可見一斑！對弱勢的家庭來說，又如何能苦苦追趕呢？ 從另一角度來看，那些原本遙遙領先我們的先進國家，為什麼要被我國「迎頭趕上」呢？答案相當清楚，他們早就擔心「文憑主義」，因為沒有了品質，就算是人人上了大學，國家競爭力不會因此提升，年輕人也不會因此而更有前途！遑論舉債來擴張教育、討好民眾，年輕人將來負擔加重，所得到的卻只是眼前漂亮的統計數字，成為政治人物的「政績」罷了！ 最近各界已經在質疑大學生的程度，有些英文僅有國中程度，有些只要寫起文章，總是錯字連篇…，這些現象原本不存在，是盲目擴張導致水準低落，也使得教育經費變成搶吃大鍋飯；「畢業即失業」的現象，那就更不用說了！除了增加年輕人的挫折與不安，也悖離了教育的宗旨。教育機會增加，原本為弱勢家庭燃起一些希望，可是在付出四年昂貴的學費之後，如果發現他們的子女除了一張「畢業證書」之外，就是等候失業救濟，這豈是一個愁字了得！ 【2003/12/04 聯合報】

由冷凍 » 2004-06-03, 08:00

大學新增系所明年全面凍結 liberty times2003-1208 〔記者黃以敬、許敏溶╱台北報導〕為管控大學快速膨脹，教育部決定全面「凍結」大學增 設系所，最近核定九十三學年大學新增系所名額顯示，明年國立大學校院招生總量為六萬二 千一百七十八名，私立大學則為十一萬一千六百零九名，相較於以往每年動輒新增四、五千 個名額，增加不到二千個，成長率跌破二％，創下歷年最低紀錄。 　值得注意的是，今年並首度有大學「主動」申請減招，或是主動減併較冷門系組，或是刻 意減少大學部名額以轉型為研究型大學，其中甚至有國立大學也規劃減招，顯見大學已開始 自我管控，系所減併預計將漸成風潮。 　教育部近日核定九十三學年大學增設系所名額，二十二所國立大學招生總量為六萬二千一 百七十八名，其中日間部五萬二千二百零五名（大學部二萬八千三百四十九名、碩士班一萬 九千六百一十五名、博士班四千二百四十一名），和九十二年相較，明年僅增七百九十一名 、成長率僅一點二％，較往年大幅減少。 　三十五所私立大學校院，明年核定招生總量則為十一萬一千六百零九名，其中日間部八萬 八千四百三十一名（大學部七萬五千八百九十五名、碩士班一萬一千四百七十五名、博士班 一千零六十一名）；夜間部則為二萬三千一百七十八名。 　教育部指出，除五千人以下、新設未滿五年及行政院專案核定原則的少數學校系所外，大 學新增系所自明年起全面凍結，教育部將於近日公佈各個大學名額增減明細，明年要報考大 學的考生，也可直接參考「大學考試分發入學招生簡章」。 　據了解，諸如實踐大學等部份大學，明年均有簡併系所或更名調整的規劃；淡大校長張紘 炬指出，目前淡大正積極增加師資人手，希望儘速調整生師比，為研究型大學做準備，未來 則會抓準時代脈動，更動系所名稱，聘任更具水準的師資陣容，例如化學系改為生物化學系 等，提升淡大的整體學術水準。 　中正大學主任秘書林德瑞則表示，當初中正大學就是為了要提供社會一所綜合研究型大學 而設立，但過去礙於配合教育部政策而增加招生數量，既然目前教育部對於大學的經費分配 與評鑑方式已相當明確，加上出生人口降低，校方將進行系所招生名額調整，降低生師比例 ，讓中正大學朝研究型大學邁進。

由 **搞什麼** » 2004-06-14, 08:00

2003.12.08 中時晚報 符政策需要系所不凍結 朱武智/台北報導 教育部表示，93學年度大學校院新增系所與招生名額，雖採取「暫予凍結」，但屬於國家重大政策所需，例如，光電、生技、資訊、材料，以及科技整合類的法律系所、台灣本土或客家族群研究等，仍可申設新的系所，此外，學生總數未滿5千人的學校，也可優先考量擴增招生名額。 新修正「大學增設、調整系所班組及招生名額採總量發展審查作業要點」，讓教育部在未來幾年對大學校院新增系所與招生，可從「質」的考量趨嚴審核，甚至予以凍結或限縮。 目前，國立大學校院中，學生總數未滿5千且符合新增系所標準者，只有陽明、暨南、台灣藝大、台南藝大、台北藝大等5校；不過，台灣藝大因新設研究所之師資結構不符合標準，教育部仍暫緩其申設。而在35所私立校院部分，扣除新設但未滿5年的8校，只有大同、南華、華梵、慈濟4校學生數低於5千人，其餘23校發展規模都超過5千人。 教育部表示，學生名額超出總量或師資結構未達標準之學校，仍得在現有的總量內做調整，並在限期3年內完成改善，因此，學校若未積極改善其教學資源，尤其是私立校院，在3年期滿而仍未改善相關教學資源，教育部將給予減招或停招的處分，藉以提升大學辦學品質。另外，違反「大學法」、「私立學校法」規定者，教育部也將做停招或減招的相同處分。

由 **教育政策要檢討** » 2004-08-04, 08:00

從小學到大學面臨新生荒 libertytimes 20040223 〔記者黃以敬╱台北報導〕「少子化」將對台灣教育產生正面衝擊，今年小一入學新生將較 去年減少三萬八千人，首度跌破三十萬大關、創下四十年來最低紀錄，未來七年內，小一班 級數甚至將因此縮減近一萬班；學者昨天進一步警告，今年大專報考人數亦將減約四萬名、 大學新生則將減約一萬八千名，少子化不僅衝擊國教，也正蔓延到高中、大學。 　學者同時提醒，台灣教育不能再只是討好式的「擴充」，否則將面臨供需失衡、階級再造 的重大危機。 　人口統計顯示，今年八月就將入學的九十三學年小一新生，將降至廿八萬四千五百五十人 ，首次跌破卅萬人，且未來將年年下降，預估明年出生人口就可能跌破廿萬，約民國一百年 ，就學人口就將驟減到廿萬了。 　教育部昨天召開「學齡人口減少對國民教育的影響及因應對策」研討會，台大社會系教授 薛承泰進一步表示，今年高中職畢業生，主要是一九八五年至八六年出生者，較去年減少約 四萬人，若以目前大學粗在學率約四成五計算，亦即九十三學年大學新生估計將少一萬八千 多人。 　學齡人口的減少，將首先造成各級學校被迫大量減班，不僅校舍可能閒置，教師超額問題 也將惡化；教育部估計即顯示，依人口減少趨勢估算，若不作出因應，九十三學年小一班級 數將減約九百班，預計至九十九年，累計需減少高達九千九百六十五班。 　薛承泰指出，台灣教育不僅面臨「少子化」衝擊，也需面對學生「異質化」問題，未來一 個班級中，將出現成長背景迥異的學生組合，包括新生人口已有約八分之一是外籍新娘所生 的「台灣之子」，離婚率提高而導致的「單親家庭子女」也在增加，還有每個家庭平均只生 一個而寵愛備至的「獨生子女」，都將使得教學變得更複雜化。 　薛承泰呼籲，台灣過去的教育改革大多強調「廣設高中大學」，但這很可能是過去主政者 為彌補過去很難進大學的補償心態，而不當的擴充升學率，反可能造成學歷成為「文化貨幣 」，每個人都上學，但好家庭上名校、不好家庭上私校，形成另一種「階級再造」。

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「大」學論

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可以增加選票的系所一樣可以成立

從小學到大學 面臨新生荒

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