人物側寫 為她們爭人權 夏曉鵑八年抗戰

在推動外籍新娘人權八年的時間裡，「世新社會發展研究所」副教授夏曉鵑一直是幕後的重要推手。

夏曉鵑從國際分工無情的經濟邏輯中，看到東南亞女性移民的弱勢處境，當這群流離尋岸的女性移民在台灣上岸後，更令她思索全球移民共通的歷史情境。

夏曉鵑認為，在移民的滄桑交會中，外籍新娘是提供台灣深省的一面鏡子。

會與外籍新娘結緣，對夏曉鵑來說是關懷社區運動的延伸。十二年前當她在美濃進行農村調查時，她驚訝發現村裡的外籍新娘人數愈來愈多，卻因為語言不通，許多印尼新娘只會說客家話，離開美濃就像是失去行為能力般無助。

民國八十四年美濃創立識字班，開始為來自不同國家的外籍新娘教授中文。這個工作大家過去並沒有經驗，夏曉鵑一邊做，一邊釐清問題，一邊將移民歷史的糾葛層層撥開。

台灣是個移民社會，理應較能理解移民辛酸，然而，夏曉鵑卻批判台灣社會狀似精神分裂。她說，台灣會歌頌祖先蓽路藍縷、胼手胝足來到台灣的移民精神，但同時間卻指責時下新移民為「素質不佳」；台灣會讚揚陳水扁總統是貧窮的佃農之子，但同時又擔心外籍新娘所生的農村之子，會成為台灣未來的問題。

這是因為國際分工讓位置高的國家人民彷彿高人一等，張曉鵑強調應打破種族成見，並倡議少數族群自救運動。

她指出，六○年代美國民權運動中，除黑人運動外，同時亦包括亞裔華人等少數民族運動；另外，草根力量雄厚的菲律賓亦因人民大量外移到世界各地，業已成立gabriela之國際婦女組織，其中就包括散居各國的菲籍外籍新娘。

除此之外，多數東南亞國家並無力成立類似團體以照顧自身權益，因而，跨國界成立的「南洋台灣姊妹會」，亦是世界少有的外籍新娘組織之一。

值得一提的是，一場外籍新娘人權運動亦突顯台灣的轉變。

夏曉鵑提到，這個運動從一開始沒有人理、甚至表明不要看到這群人，到這兩年已有許多官方與民間單位紛紛釋出資源進行搶救，足見台灣社會本身的反省與思考。

同時，基於女性自主意識理念，這群外籍新娘從不知何謂「社團」，到現在能共同成立外籍新娘組織，其實都包含夏曉鵑與其他婦運工作者八年來的默默培力。

昨日，當柬南亞外籍新娘們羞澀地向台灣媒體宣示「南洋台灣姊妹會」將正式發聲時，始終守在一旁的夏曉鵑充分理解她們緊張的心情，更忙著向媒體補充外籍新娘忘了說的、以及不知如何表達的部分。

夏曉鵑曾以，「流離尋岸」為書名記錄外籍新娘現象，對她來說，這一場女性新移民在台灣的流動，不僅包含理論與歷史的爬梳，更是人權的具體實踐。

林照真 中國時報 社會綜合 921204

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外籍配偶爭權益 南洋姊妹站出來

中國時報 　 社會綜合 　 921204

林倖妃／台北報導　「我們真的很努力學習、希望成為台灣人，但社會始終排斥。」百位國內外籍配偶昨日表示，決定組成「南洋台灣姊妹會」，建立支持網絡，爭取平等權益。發起的姊妹也沉痛地說，希望有一天能被真心接納。

南洋台灣姊妹會定七日在美濃成立，昨天穿著南洋各國傳統服飾的外籍配偶在家人支持下現身，說明發起南洋台灣姊妹會過程。目前已有南北上百人加入，包括印尼、越南、泰國、菲律賓和柬埔寨等地配偶，每人出資兩百元，以克難方式在美濃承租辦公室。

南洋台灣姊妹會起源世新大學社會發展研究所教授夏曉鵑在美濃所設的外籍配偶識字班，她建議南洋姊妹們應團結互相扶持；隨後並從美濃到台北以「南洋姊妹會」名義開課，根據外籍配偶的需求設計課程，並積極籌組社團，改善南洋婦女在台處境。

柬埔寨的淑科雅嫁到高雄美濃已五年，籌組姊妹備感艱辛。她說最大阻礙來自外籍配偶婆家不支持，使許多外籍配偶從此在識字班消失；也有人以工作忙碌或家務多為由推辭加入姊妹會，令她感慨萬千。

淑科雅說，她很努力融入台灣社會，上識字班學國語，也經常主動和婆婆及左右鄰居攀談學客家話，她自覺相當幸運。但有更多同樣來自南洋的姊妹，婆家卻連門都不讓她們踏出一步，唯一出門機會就是下田工作。

來自泰國的邱雅青說，她嫁到台灣三年，去年上識字班才學習和婆婆相處。希望南洋姊妹會的成立能協助外籍配偶改善在台灣的生活。來自越南的阮氏延紅說，她真的很努力學當台灣人，希望社會能接納她。

夏曉鵑說，外籍配偶除面臨下一代教育和就業問題，最大困境在於台灣制度設計沒有整體考量移民問題，家庭暴力防治專線一一三，每天提供各種外語服務僅兩小時，限定上班時間內才受理，未考量外籍配偶的需求。

她也抨擊正在立法院修法的移民三法，移民署組織條例中，七成五人事都是警政人力，根本不是管理移民單位，而是視新移民女性為罪犯或低劣人種，移民法和國籍法修法過程亦無移民聲音，她希望藉南洋台灣姊妹會說出心聲。婦女新知及勞工團體等七個團體將串連組成「移民人權修法聯盟」支持。

保障移民人權 民間力量成形

中國時報 　 社會綜合 　 921213

高有智／台北報導　民間團體昨日籌組「移民／移駐人權修法聯盟」，關心外籍、大陸配偶與移駐勞工（外勞）權益，要求政府修正現有規劃，提昇移民署位階直接隸屬行政院，增設永久居留權設計，同時禁止婚姻仲介與人口販賣廣告。

結合婦女新知基金會、台灣人權促進會、南洋台灣姊妹會、新事服務中心、外籍新娘成長協會與女性勞動者權益促進會等民間團體擴大籌組「移民／移駐人權修法聯盟」，首波出擊將鎖定監督「移民署組織條例」，要求政府提昇現有規劃的移民署位階。

婦女新知基金會常務董事夏曉鵑說，移民事務不僅牽涉社福業務，也含括教育、工作、經濟等事務，目前政府規劃的移民署隸屬於內政部，層級過小，恐難以進行跨部會政策協調，而且規劃的移民署編制中百分之七十五都是警察，欠缺通譯人才的設置與培養，徒將移民署窄化為管制犯罪機關，同時缺乏申訴管道，未能保障移民人權。

夏曉鵑也說，目前平面與電子媒體充斥污衊新移民女性的辭語，將女性視為商品販賣，例如「保證處女」、「不滿意退貨」等字樣，在拍賣網站中也出現拍賣「外籍新娘」的狀況，這些現象都牽涉人口販賣罪，卻不見政府具體作為。「移民／移駐人權修法聯盟」將要求規範相關廣告與禁止婚姻仲介，同時設立永久居留權制度設計。