史上最大加稅案… 還要加油

【聯合報╱馮建三／政大新聞系教授（台北市）】

立法院通過修正案，讓有能力的人得以貢獻更多，這是好事；財政部聲稱這是「史上最大加稅案」。但究竟加了多少？六百五十億。多嗎？這得比較。六百五十億，是去年台灣國內生產毛額的百分之零點四四六。

當代稱之為「新自由主義」的經濟措施，一九七三年由血腥政變的軍事政府強力推動於智利。近日，轉向開始了。

該國新任總統蜜雪兒‧巴切萊（Michelle Bachelet）選前的政策訴求之一，就是各種稅賦改革要增加國內生產毛額的百分之三，投入養兒育老等等社會福利的支出。這個目標目前正在立法，反對派固然不同意，但執政聯盟占有兩院過半席次，外電無不認為「儘管有人反對，智利稅改可望完好如初」。

顯然，相比於智利，台灣的加稅規模，實在是小兒科。這是因為我們的稅賦已經太重嗎？去年，各種稅收占了我國國內生產毛額的比例，低於百分之十三，智利呢？百分之廿。

財政部理當加油，一九七○年代的台灣稅收，仍占有百分之十七以上國民生產毛額，經濟成長將近百分之八；近年低稅，經濟成長與分配反而雙雙受挫。稅收高低與經濟成長沒有必然關係，有時甚至相反的現象，不獨見於台灣，南歐與北歐，美國與德國，類型也相同。

「租稅正義資本利得稅仍須努力」，記者十七日報導立法院的稅改法，都能看到這層道理，廟堂諸公若不裝聾作啞，豈會不知？何況，入春以來，在西方引起熾熱風潮，被譽為未來十年內都會是最有衝擊力的政治經濟學著作《二十一世紀資本論》，其論述與舉證核心，就是資本（及必然與其攸關的土地）利得的稅賦，必須大幅提高，並且，最好是各國採取相近規畫，敦促有錢出錢、有力出力的為人之道，再次落實人間。