廖元豪：現在是檢討集會遊行法時機

休兵後的反貪倒扁運動何去何從？政治大學法律系助理教授廖元豪表示，倒扁總部不能放棄街頭，但街頭以外的戰場也必須經營，讓群眾知道反貪倒扁運動並未熄火。

廖元豪指出，聯合報民調已經明白顯示，不論是倒閣還是第三度罷免，都有半數受訪者反對，而且，現實上亦各有窒礙難行之處。接下來的倒扁運動，也不能寄望於國務機要費案，除可視陳瑞仁檢察官的起訴書內容，提出彈劾案外，更應該連結其他社會議題，提出多元的戰略和論述，開闢街頭以外的多元戰場。

以下是廖元豪專訪，以第一人稱記述：

倒扁 缺乏後續論述

今天反貪倒扁運動會遭到這麼多質疑，是因為大家的期望太高，把事情想得太簡單，所以才會造成群眾的失落感。另外，倒扁總部也缺乏扎根基層以維持運動持續性的計畫，更不見發展後續的論述和策略。事實上，反貪倒扁運動非一蹴可幾，倒扁總部必須慎重思考街頭以外的戰場。

這次反貪倒扁運動雖然受在野政黨勢力影響不明顯，但也欠缺與社福、環保等其他社會議題相連結。其實這是可以深入經營的，讓群眾了解貪腐是如何破壞我們的社會，才能使運動更深入民間。

休兵 非關回歸體制

倒扁運動暫時休兵，在野黨推動罷免和倒閣，好像倒扁戰場又回到體制內。其實街頭運動也是廣義的體制，像倒扁運動都申請集會遊行，整個運動都在憲法保障人民權利的框框內，也是體制的一環，與司法和國會是一體的，不存在所謂「回歸體制」的問題。

目前倒扁路線的討論中，有人曾提以陳瑞仁的起訴書為「決戰點」，這是非常危險的想法。因為反貪倒扁運動既然是新公民運動，如果只期待陳瑞仁，等於是公民放棄做自己的主人。而且國務費案是刑案，與公民運動主題並不相符。陳瑞仁偵辦範圍很狹窄，與反貪倒扁運動所提有無違反政治倫理、道德的要求並不相符，限縮在陳瑞仁的起訴書中，等於自我降低標準。

這次反貪倒扁運動也凸顯人民遊會集行的基本權利，完全掌據在警察和縣市首長手上，而且沒有任何機制可以挑戰和補救。現在確實是檢討集會遊行法的時機，倒扁總部可以以此議題結合其他社運團體推動修法。

三罷 蓄積能量再說

馬英九因身兼國民黨主席和台北市長兩種身分，雖然有時有兩難的情形，整體而言，馬英九的表現還算不錯。不過，我並不贊成馬英九再推動第三度罷免，因為真要提三罷，也要蓄積一定的能量後再發動。親民黨的倒閣案，亦不可行。

總體而言，要在體制內讓阿扁下台確實很難，所以倒扁運動的主導者必須有清楚且多元的戰略和論述，並思考開闢街頭以外的戰場，同時監督在野黨的倒扁作為，以免幫倒忙。最重要的是，要讓群眾知道，倒扁是長期作戰。

（台社成員，政大法律系助理教授，美國印第安那大學布魯明頓校區法學博士）

記者 郭乃日／聯合報　觀點麥克風2006.10.16