陳雲林沒看到的人

陳雲林來台，最重要的「成就」，當然是簽訂了四大協議，以及驚鴻一瞥地跟馬總統交換禮物。此外，陳先生也（親眼或透過電視）見到了許多不同面向的台灣人。包括：三通最直接獲利的台灣紅頂商人；熱情招待到近乎諂媚的政治人物；遍地開花，四處嗆聲，努力要讓陳先生知道「台灣有人就是討厭你們」的群眾；以及鼓動並帶領群眾上街，出了事就推給黑道跟警察的政治人物。

然而，有一批陳雲林最該關心、認識的人，卻似乎無緣相見。這就是從中國大陸嫁到台灣來的新移民，總數已經超過二十五萬人。

她們雖然居住在台灣地區，與台灣人結婚，絕大多數在法律上，仍屬「大陸人民」。但在此同時，大陸卻似乎把她們當作潑出去的水，從未關切「天朝棄民」在台灣的處境。結果就是她們被兩邊的政府與制度排拒。海基會可能壓根兒沒打她們當回事；那些熱忱歡迎陳先生的商人與政客，也只想談通商賺錢。然陳雲林作為第一個登陸台灣的正式代表，可曾慰問、關懷這批「僑民」的處境？從部分街頭抗議者對「中國」這個符號深沈的恨意，可以推知這些「大陸台灣人」或「台灣大陸人」的尷尬處境。

大陸配偶在台灣不但是「次等公民」，甚至是「次等移民」！許多人不准工作，而且隨時可能因細故被遣返。一旦與台籍配偶離婚，不管待了多久、離婚原因為何，就必須離開（除非生了「新台灣人」）。她們不能取得或處分不動產，繼承權也受限制，法律上甚至禁止她們擔任任何團體之「成員」！即便拿到身分證，大法官也認為她們受共產主義薰陶多年，還要再「訓政」十年才配擔任公務員……這些罄竹難書的不利對待，不但不會適用在台灣本土出生者，甚或也不會適用於來自東南亞、歐美的「外國人」。二次政黨輪替以來，曾對大陸新移民表示善意的政治人物，似乎只有馬英九與賴幸媛（當然，具體行動也還不多），其他政客不是閉上眼睛，就是公然鄙夷。

真正讓台灣民主丟臉的，不是街頭抗爭，而是這套「次等移民」的惡劣法制，以及充滿歧視的社會氣氛。當美國能夠選出移民第二代的黑人擔任總統時，我們還在把同文同種的新移民當成非我族類。這才真正讓台灣「民主」貶值！兩岸在進一步交流、開放之際，是否也該對這些身兼台灣人與大陸人身分的「大陸配偶」，更多一點兒關懷？以人權為名嗆聲馬政府的人士，又怎樣看待這些台灣媳婦的人權？民間團體已經準備提出進步的兩岸條例修正草案，正可檢驗一下國內兩大政黨以及對岸政權，誰才把人權放眼裡？

廖元豪 2008年11月17日蘋果日報（政大法律系助理教授，行政院人權保障推動小組委員、移民移住人權修法聯盟顧問）