原標題：「釣魚」不得敘獎 援交辦不下去？
【2003.02.13 中國時報】
鮮明/中縣報導、周庭慶/臺中報導、吳江泉/高雄報導
警政署有鑑於員警以「釣魚」方式偵辦網路援交案，不僅違反程式正義，更有觸法之虞，日前下令以「釣魚」方式偵辦網路援交案者一律不得敘獎。由於「釣魚」仍是目前偵辦援交案最普遍的方式，基層員警失去容易記功嘉獎的機會，對此規定有點失望，警界人士認為，一旦失去辦案誘因，網路援交恐將更為氾濫。
網路援交是網路普及化後出現的社會現象，就是利用網路的便利性從事性交易，警方為維護善良風俗，近年來積極取締網路援交案，加上敘獎優渥，基層員警一窩蜂投入援交案偵辦，但也引發許多爭議。
最令人詬病的是，員警透過網路情色討論區刊登援交訊息引魚上鉤，談妥價碼相約見面後加以逮捕，有違程式正義原則。由於主動刊登援交訊息已觸犯兒童及少年性交易防制條例第廿九條，在上級嚴令禁止下，員警多半改以進入情色討論區、聊天室，針對援交、「徵求一夜情」等挑逗性留言與之交談，誘使對方達成援交協議，但此舉同樣也難脫引誘犯罪之嫌。
警政署有鑑於此，日前下令員警不得以誘導性文字透過網路「散佈、播送或刊登足以引誘媒介、暗示或其他促使人為性交易訊息」，並要求各警察機關嚴加審核，如員警以上述「釣魚」方式偵辦網路援交案，一律視為違反偵查程式，不得敘獎。
縣警局進一步解釋，員警偵辦援交案，即使未主動刊登援交訊息，但若進入情色網站所謂「一夜情」、「徵友」等留言，表達有意援交的意願，誘使對方談妥價錢促成性交易協議，亦屬於「釣魚」方式，依規定不得敘獎。
基層員警認為，目前員警偵辦網路援交案，大多數均以所謂的「釣魚」方式進行，不「釣魚」根本無法找到刊登援交訊息者，若因此被上級認定為違反程式正義而無法敘獎，勢必嚴重影響員警偵辦網路援交案的意願，屆時援交案沒人要辦，網路援交行為恐更加氾濫。
雖然警政署規定，員警以喬裝嫖客「釣魚」方式取締色情不得敘獎，但不少臺中市員警還是改不了沿用多年的老套。一名警員無奈地表示，「釣魚」雖有爭議，但在績效及上級壓力下，也顧不了那麼多。
目前臺中市警方對於員警執行「釣魚」勤務有很嚴格的規定，要求除了在排定的掃黃「正心專案」勤務時間內，其餘時間若要以釣魚方式取締色情，必須先向單位主管提出報告且獲準才能執行。
最近也有不少員警在查獲色情案件呈給地檢署的報告中，註明是接獲「民眾電話報案」，指稱何處有從事色情行為，員警前往取締而查獲，有的還附上電話報案紀錄簿，但值得注意的是，報案人幾乎都記載是「不具名民眾」。如此作法是要讓檢察官和法官採信警方是「師出有名」接獲民眾檢舉和報案，才前往取締，不是違法搜索及逮捕，而到目前為止，也沒有傳出員警因而被究辦的案例。
但也有不少員警認為既然曾有「釣魚」被判違法的案例，就不必冒著違法的風險，因此不管是辦什麼案件都依法行事，只要必須進行搜索，就申請搜索票，法官準不準是另外一回事，大不了案件不辦而已，若冒險搜查被判違法，將來恐怕「抓到的人沒事，自己先被抓去關。」何苦來哉！
警政署規定不得以「釣魚」方式查辦網路援交犯罪行為，高雄市警局電腦犯罪專責組表示，早就沒有在辦網路性交易案件，只有在偵辦刊登網路援助交際，因為刊登類似廣告就已觸犯兒童與少年性交易防制條例的犯罪行為，警方查辦，沒有引誘犯罪的問題。
【編按】兩年前，中大性／別研究室何春蕤教授曾經和警大教授黃富源等人，在中國時報上針對援交「釣魚」誘捕的手法，進行了一系列的辯論。其後中大性／別研究室與臺灣性／別人權協會更合作主辦針對「釣魚」偵辦網路援交這個主題的「警權vs.人權」座談會，其中各方精彩論點，可參考下列連結：
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