國際邊緣．審議民主：青年國是會議參與式民主初步

青年國是會議參與式民主初步

2004.09.24 中國時報

曾文生/北市（行政院青輔會專門委員）

貴版於二十三日刊登林珮菁〈是誰在和總統喝下午茶？〉一文，對青年國是會議所提出的幾點質疑，謹說明如下：

青年國是會議代表及議題產生方式係秉持「過程公平公開」的原則。全國代表由分區代表以無記名方式投票產生，是與會青年代表自主選擇的結果，非本會所能左右。經過四區與會代表的相互推選，全國會議代表當中，沒有一位現任的民意代表，林文所言，與事實不符。

此次青年國是會議參考「審議式民主公民會議」的模式。為使與會者能夠針對議題深入思辨，議題必須有比較明確的界限與範疇，所以會議集中在由青年公民透過網路票選所產生的八項主議題，而每項主議題內所涵蓋的子議題大致為三至五項。為了讓討論更為周延，下次青年國是會議將朝向延長公民會議討論時間的方向修正。

在青年代表的發言時間方面，各議題報告與政府的回應時間共有三個小時。由於青年公民小組的共識結論多達一五○多項，同時公民小組的結論應當經過審慎的政策評估過程，再予以完整的正式回應。因此行政院於當天針對政策原則進行回應，而完整的書面回應將於一個月內完成，並向社會正式公佈。

至於總統下午茶並不屬於公民會議的一部分，而是為了讓青年的意見能夠有更充分與多元的表達。當天總統與青年代表的問答時間為兩個小時，而在四回合的問答當中，青年代表共提出了二十個問題，總統皆一一加以回應。

此次青年國是會議不只是歷史上首次舉辦，更是在臺灣實踐參與式民主、促進青年公民參與公共政策的重要一步。由於是首次舉辦，過程不免有所疏漏與未盡周延之處。對於各界的批評與建議，青輔會將會詳加檢討。

是誰在和總統喝下午茶？

2004.09.23 中國時報

林珮菁/北市（北區青年會議全國代表）

參與第一屆青年國是會議後，吾人心中五味雜陳。「與總統喝下午茶」按照造勢晚會的轉播規格，對年輕人政治公關的意味不能說不明顯。這場會議究竟誰才是真正的主角？

主辦單位聲稱按照「性別、在學、在職」等比例抽籤產生的代表名單時，卻發現男性還是多於女性；許多在職者因為有工作在身，最後無法參與；在名單上亦不乏平日已從事公共事務的民意代表，有些組別甚至半數以上成員皆「總統府青年工作團」成員。

再者，主辦單位以網路票選方式選出八個作為討論主題，撰寫會前閱讀資料的專家學者再從中分出幾個討論子題；但如此一來，就忽略網路不普及的社群；在八個議題之下衍生的若干子題，儘管專家們強調僅供參考，但由於時間緊湊，最後各區所繳交的結論報告，幾乎都圍繞在該子題上面，違背了主辦單位「由下而上」的精神。甚至專家的背景以教授為主，某些專家立場更有偏頗之嫌。最後，更只聽到陳總統和行政部門的政策宣示，原本應該是主體的青年，發言時間卻被一再壓縮，甚至發言僅為了在總統或媒體之前有「戲劇性的演出」而譁眾取寵，無異與「理性問政」背道而馳。

青年代表放下各自的事情來參與會議，也是為了表達我們對於政府施政的意見，進而能夠跳過失靈的代議民主，形成對國家有所助益的政策。期許未來的主辦者，能站在公民的立場，設想出能真正符合多元精神的制度，而不要淪為塑造執政黨親民形象的「民主」大秀。