| 公民會議 形式民主 |
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【2004/09/23 聯合報】 |
| 黃啟榮／自由業（臺北市） 「代理孕母公民共識會議」甫於日前結束。筆者有幸為公民小組十八位成員之一，提出一些看法。 首先本次會議得以形成共識結論的知識基礎，其實是薄弱的。一者多數公民小組成員，受限於自身固有學能，對「代理孕母」相關議題，本極缺乏認識。二者主辦者並未提供全面性的資料以供參考。 例如我們雖知道少數國家已有代理孕母的合法機制，但並不瞭解實際運作上，產生那些負面影響，可供我們參酌審議。也沒有本土代孕者願出面直陳代人懷孕生產喜或悲。又誠如工作人員所言，會中並未提供倫理與哲學領域不同見解以供探討。 因此在反對意見的形成上，缺乏思考與論述的材料。在必須形成共識的自我暗示下，「有條件開放代理孕母」的結論，似乎早在吾人預料之中。 或謂社會公民未必人人有充份獲得資訊及嚴謹思考的能力，小組成員既經取樣為全體公民的縮影，即使非專家學者，各界仍應尊重會議的結論。但十八位小組成員，在短時間內吸收了大量卻不完全周延的資訊，會議結束時，許多成員卻已彷彿是議題的半個專家。但是將半個專家推上檯面，是利大或弊多呢？ 再者會議進行的時間並不充裕，趕進度的情形一再發生，思辨的空間已被壓縮。致有許多成員尚未形成確切的意見前，已被其他人的主張影響思考方向。 試觀本次會議結論報告，仍僅在多年來既存的討論內容中，並未有創新的見解。因此是否即得為衛生署據以推行的公共政策，頗值得吾人商榷。 另，贊成公民會議的人主張其為「新形式的民主」。以本次會議為例，或許應思考其是否僅為「形式上的民主」。 |