就衝著陳水扁總統在臺北市長任內說過「廢公娼是國際進步潮流」，當臺北市廢公娼緩期兩年、於上月底走入歷史後，日日春關懷協會邀請荷蘭、瑞典、德國、美國等進步國家妓權工作人士匯集臺北，昨天在臺大法學院國際會議廳，召開第二屆「性工作權利與性產業政策國際行動論壇」，探討進步國家當前的性產業政策。

荷蘭支援妓女、性工作者的全國性組織「紅線」社工學者亞緹克（
Sietske Altink）、德國社工專業者馬雅（Maya Czjaika）、瑞典籌組娼妓工會的羅斯娜（Rosinha Sambo），昨天都針對性產業合法化的歐洲經驗提出看法。

婦女新知常務監事王如玄主持會議指出，歐盟各國妓權團體正與政策制定者展開一場辯論，就是要學習荷蘭性產業的除罪化、合法化還是要走向瑞典的「罰嫖不罰娼」，屬於這兩種極端模式當中的德國則正作觀望。

羅斯娜指出，瑞典三年前新制定「罰嫖不罰娼」，警察機關還組織一個專門調查單位逮捕嫖客，其執法過程是，必須等嫖客脫了褲子、給妓女錢，證據確鑿；因非常費事，執法效果不彰。

羅斯娜表示，此法形同虛設不說，禁嫖法令造成瑞典性產業地下化，俄羅斯黑幫分子拐騙許多少女進口到瑞典，這些少女變成禁嫖法令受害者；瑞典本地資深娼妓只好往網路發展，價錢是半小時二百美元，仍競爭不過俄羅斯少女的半小時廿美元。

羅斯娜認為，瑞典這項政策表面上使瑞典成為一個沒有嫖客、娼妓的乾淨國家，鄰國如挪威、丹麥卻暗暗叫苦。高興的只有運輸業，每逢週末假期，邊界的巴士載著一車車要出城去嫖去賣的人們，就是「罰嫖不罰娼」政策下的景觀。

日日春關懷協會理事長周佳君分析臺灣法令是「罰娼不罰嫖」；制定相關政策時，婦女團體甚至還提過要處罰包括出租給性產業的「房東」、「保鑣」、「司機」等。她以此就教於與會之妓權工作人士。

曾出版過五本有關性產業政策與販賣人口議題著作的亞緹克指出，不管叫性工作者還是娼妓，她們的「公民權」都應該被尊重與保護，讓她們免於被勒索、盜竊或受到暴力威脅；談性產業的合法化，其目的就是要讓這些從業者的人權被保護，娼妓正當化，就不需要「中間人」，更可以抑制販賣人口問題。

亞緹克說，只要不是強迫別人賣淫，也就沒有皮條客受罰的這種問題存在，開娼館的人沒有把妓女打傷、威脅到人命安全、工作時候的權益，就不需要特別制定法律來規範這些問題。

荷蘭每個城市都規劃一個區域允許街頭性交易亞緹克指出，荷蘭經過多年的討論才形成這樣的共識，七○、八○年代荷蘭警察曾定期上街逮捕流鶯，要娼妓上法庭繳罰款。很多紀錄顯示，警方經常突襲期間，流鶯們被搶劫、攻擊、強暴的次數要比平常高很多。而荷蘭經驗，確是從這一類的歷史脈絡，人民與政府都有保護人權的共識，把娼妓行業與一般行業同等對待，是最好的辦法。