u         色情專區難獲社區認同，若要設置應與地方溝通。

u         色情易與賭博、黑道掛勾，政府是否具備管理能力？

u         性交易若合法化，兒童身心如何保護？

u         性產業除罪化，關心妓權團體認是進步觀念。

臺北公娼的發展可分北投、大同、萬華三部分。北投「溫柔鄉」幾乎與溫泉同步發展，一八九六年，臺灣第一家溫泉旅館──天狗庵，創於北投溪畔，開啟臺灣的溫泉文化，日本人經營的旅館，藝妓表演純日本風味的節目，而臺灣人旅館，表演以符合臺灣人口味的臺灣歌謠為主，後來演變為「那卡西」走唱。

不久，北投設有「藝妓管理所」，統一管理各旅館的招妓工作與公定價格，當時流行歡樂調之一為：「唱歌要唱歡樂調，打開了窗戶，紗帽、大屯、七星山、玉膚，來吧！歡樂、歡樂，未曾親過的處女肌膚。」位於幽雅路三二號的臺灣民俗北投文物館是市定古蹟，為古色古香的日式庭園建築，有近八十歷史，在日據時代是日本軍士官俱樂部，日本戰敗前新竹機場的神風特攻隊員，出征前都會來此泡溫泉、並有慰安婦扮演一夜新娘的角色。

光復後，覈定成立北投「女侍應生住宿戶聯誼會」，北投成為合法的風化區，經營者擁有「大牌」，侍應生是領有「小牌」的公娼，都必須討好飯店、旅館業者。充滿浪漫之情的「那卡西」，日文是指像流水動的行業，走唱於旅館與酒店間，至今依舊是北投獨特的文化。與溫柔鄉共存共榮的行業是接送侍應生的「限時專送」，日據時代以三輪車接送，光復後以機車取代，穿梭大街小巷，今天服務的內容多元化，送學生上下學、代購物品等。

北投色情在民國五十與六十年代盛極一時，世界通行的時代雜誌曾專文介紹北投觀光與色情行業，直到民國六十八年北投廢娼，北投觀光業明顯沒落，流鶯竄到北市其他各地。

至於今天北市大同區江山樓、萬華區寶斗里的公娼，法源來自民國五十七年公佈實施的臺北市管理娼妓辦法，這裡娼妓的歷史比北投更久遠。

臺北市文獻委員會的資料顯示，在光緒年間，艋舺繁榮時，妓樓與娼寮即處處可見，有娼婦與藝妲，客戶大都是郊商與來往浙閩粵等地的船伕，日據前後，日本人開闢凹肚仔街、歡慈市街等地為日人歡樂特區的「遊廓」。凹肚仔街是今天華西街北段靠西處，巷道狀如人凹陷的肚子而得名，歡慈市街即今貴陽街二段，來自「蕃薯市街」的諧音，光復後改為「寶斗里」。

「未看見藝妲，免講大稻埕。 」由這句早年的俗話，可以看出藝妲與大稻埕之間的關係，光緒十五年前後，大稻埕逐漸取代艋舺的繁榮，土娼寮青樓妓女日多，民國九、十年，發展快速，大酒館如春風得意樓、蓬萊閣、江山樓等相繼成立，藝妲間、土娼館有兩百多家，笙歌不輟，藝妲王香禪雅艷名幟一時。酒樓以江山樓最出名，於民國六年開業，到光復止，曾舉行紅藝妲的票選活動，編過藝妲名錄等，今天大家仍以「江山樓」泛稱大同區歸綏街一帶煙花柳巷區。如今公娼定廿八日走入歷史。【2001-03-26/聯合報/18版/綜合新聞】