勞工局社會局:平常心輔導公娼轉業

2001.03.26  中國時報

王超群/台北報導

台北市公娼即將走入歷史,台北市勞工局長鄭村棋昨(廿五)日表示,勞工局將派員對公娼進行最後訪視,並告知可申請創業貸款等權益,輔導公娼轉業的工作不會特殊化,未來她們會被視為一般市民給予轉業協助。社會局長陳皎眉則說,她不會在此際強調廿八日的特殊性,只要公娼需要協助,社會局就會和她們一路走下去。

曾經帶公娼抗爭的鄭村棋強調,緩廢娼兩年,是公娼爭取到的權益,沒有人有權針對正當合法執業者「逼娼為良」,因此,勞工局提供的轉業補助和創業貸款,都是給予「機會」而不是「補償」,當事人必須選擇接受與否。

公娼議題近來受密集關注。鄭村棋表示,外界隱含的假設是,公娼必須全部轉業才算成功,但在他看來,如果轉業補助每月一萬五千元的額度不足以吸引公娼繳證參加轉業訓練,沒有理由期待公娼非得接受轉業。他強調,決定權在公娼本身,外界沒有壓迫的權利。

更現實的質疑是,廢娼後有多少公娼會轉為私娼?鄭村棋分析,公娼大約可分為幾類情況,其一是在經濟壓力上,可以接受勞工局的兩項措施,即創業貸款六十萬元或一方面繳證,一方面接受轉業訓練、領取轉業補助者。

另一部分除了年齡太大、廢娼後真的退休者外,繼續勞動者又因經濟壓力的大小,而有不同選擇。經濟壓力小的,鄭村棋發現,有些公娼寧捨貸款權利不就,而憑積蓄回鄉買店面做小生意,或是願接受勞工局轉介每月二萬多元的工作;但經濟壓力大者,動向就不一定。這也是市府各單位對廢娼後公娼會不會轉入地下或到外縣市執業始終沒有把握的原因。

鄭村棋說,勞工局對一般勞工轉業的媒合率約三成,公娼轉業部分,他自認做得不錯。

社會局方面,陳皎眉表示,社會局對公娼的輔導政策始終一致,著重於生活適應和心理調適。廿八日正式廢娼後,若社工員認為確有需要,可針對個案給予生活補助,或依一般社會救助系統協助;例如低收入戶或婦女緊急生活補助,每月可領一萬五千元。對公娼而言,短期內不致讓她們陷入生活絕境,但長期來說仍希望她們自立。

陳皎眉認為,對公娼的協助是長長久久的事,不必要在這兩天「特別」努力,而應該一直走下去。過去由於廢娼爭議,公娼和市府立場相異,有不愉快,但現在,她要求社工員不要有自己的立場和好惡,必須由當事人的角度理解其困難和辛苦,發現各種協助的可能性,再由公娼自己決定。