買賣個人資料 犯行不易定罪
簡子祥/臺北報導 2004.04.25 中國時報
「你小孩在我這裡！」接到這樣一通電話，究竟是電話詐騙集團？還是更可怕的綁架案？雖然政府宣示要掃蕩詐騙集團，可是，面對個人資料充斥市面的亂象，警方私下也不得不坦承，這些問題令人憂心、也令人頭疼。
究竟歹徒如何取得這些個人資料？部分報紙小廣告、跳蚤雜誌，就有管道可以「買」到數以萬計的地址、電話。雖然社會上不斷強化「個人隱私」的意義，可是，這些資料的價格卻一點都不貴，成為警方難以杜絕的漏洞。
販賣民眾的地址、電話資料，是否違法？警方透露，過去他們也常把地址、電話提供人，列為詐騙集團的共犯；不過，只要堅持「不清楚詐騙人買資料是何用途」，他們最後還是可能因為「沒有犯意」而無法定罪。
警方表示，這些洩漏個人資料的份子，可能是從問卷調查、信用卡申請書、保險資料、抽獎活動、各種會員申請書等管道取得；民眾要避免私人資料外洩，最好的辦法就是「不要留下真實的地址、電話」，改填上班地點，甚至填上警察機關的資料。
就算真的電話資料外洩，民眾接到不明人士的來電，可以反問對方「您是哪位」先確認對方身份，讓對方先說明來意；只要發現來意不善，可立即改口「『他』現在不方便接電話，您找『他』有什麼事？」
如果對方還想確認地址，警方建議民眾保持語氣平靜，回應說「那好像是以前的地址，『他』好像搬家一陣子了」；警方表示，民眾也可以請對方留下聯絡電話，讓不肖份子感受到防範之意，或者覺得麻煩而作罷。
警方也坦承，這些個人資料隨手可得，讓歹徒有源源不絕的「肥羊」；他們甚至略帶抱怨語氣，質疑有些資料，警方就算要辦案，也無法取得，歹徒究竟從何得來，讓他們感到頭疼、也感到無奈。
資料易取得 想「隱形」很難
蕭承訓 2004.04.25 中國時報
「他們怎麼會知道我的地址和車號？」「我兒子的確在當兵。」「他怎麼會有我家裡的電話呢？」一連串的疑問，讓許多民眾誤入詐騙集團的陷阱。隨著蒐集資料管道多元，詐騙集團掌握民眾個人資料愈來愈詳細，現今想成為「隱形人」，實在很困難。
一般而言，公司在蒐購所謂「名單」的資料，會根據資料內容的多寡和筆數，價碼不同，並且依全省區域和對象提供不同需求，而其資料來源不外是民眾自己填寫或是保管資料的民間或公營機構所外洩。
警方發現，目前個人資料來源仍以各校畢業紀念冊為主要來源，因為通訊錄和畢業紀念冊中載明同學間聯絡電話和住家地址，補習班常根據紀念冊向應屆畢業生寄發資料和電話招生，一旦流入詐騙集團手上，便成為生財的工具。
其次是金融機構。警方發現，這幾年金融機構合併快速，員工流動率大，客戶開戶資料，因為流動率和銀行本身內部控管鬆散，而被賣出。甚至有銀行的離職員工，列印客戶資料，再勾結詐騙集團，共謀犯案。尤其是信用卡的消費信託部門，發卡銀行委外辦理業務，民眾填寫信用卡資料和提供身份證影本，被不肖歹徒複製轉賣，甚至被銀行打回的資料，理應送資源回收廠監督銷毀，但反遭有心人士回收。
第三是電信公司，民眾申辦行動電話或是市內電話時，都必須交付身份證明及聯絡地址，由於目前的客戶資料都採取電腦連線，不肖的電信員工可以透過內部電腦資料進行查詢，掌握申辦人的資料，賣給蒐購資料的單位。
除民間機構外，包括警察、監理、戶役政或地政單位，都可透過電腦系統掌握民眾家庭狀況。過去確曾發生這些單位員工賣資料給徵信社，日前部分役男家屬遭詐騙後，憲警單位也懷疑是內部流出。不過這些電腦查詢資料多以單筆為主，而且進入都必須有密碼，大肆蒐購這類單位流出的資料，比較困難。
此外，許多民眾常收到特種營業場所或是應召站發送的簡訊及電話，部分酒店規定旗下小姐必須每日收集客人十張名片，否則扣當日坐檯費用。小姐對酒客極盡獻媚，就是把這些名片做為顧客芳名錄，轉賣給名單公司。更有甚者，包括選舉時由候選人的樁腳蒐集鄰居的住址和電話的「選民名冊」，也在被利用後，流入詐騙集團手中。此外，警方還發現，部分大樓管理委員會或是負責的保全公司，也會把大樓住戶的資料提供給房屋仲介業者。
主管機關法務部應加速研修「電腦處理個人資料保護法」，加重刑責，檢警調則加強查緝，以防止個人資料外流，均是當務之急。
一筆個人資料 一元就可買到
高有智/臺北報導、林家群/新莊報導、郭良傑/高雄報導
2004.04.24 中國時報
網路販售個人資料的行銷公司猖獗，造成民眾隱私外洩，甚至無端受騙，民進黨立委李鎮楠與江昭儀昨日抨擊警察沒用心辦案，未盡力查緝不肖販售民眾資料的行銷公司，只要一元就可購得一筆資料，未來將修法加強查緝。
李鎮楠與江昭儀昨日召開「肅清違法販售名單，斬斷詐騙集團行騙命脈」記者會，李鎮楠也當場上網輸入關鍵字「名單」，立即出現數十家販賣個人資料的「名單行銷公司」，行銷名單五花八門，包括全國轎車持有人、全國不動產持有人、雙B轎車擁有人等，甚至還包括零至十二歲的嬰幼兒家長名單與各學校學童名單等。
李鎮楠批評，這些個人資料都是政府單位保密資料，為何可公開販售？有些行銷公司還強調只要一元就可購得一筆資料，如此輕易取得資料，造成民眾隱私不保。此外，如果各校學童名單因而外洩，歹徒將可輕易取信家長，恐嚇取財，難怪目前社會的詐騙案頻傳。李鎮楠與江昭儀強調，目前雖有「電腦處理個人資料保護法」規範，但是，缺乏明確的主管機關。他們將提案修改，要求行政院強化查覈擁有個人資料的機關，同時在行政院下設置專責機構，每月定期向行政院與立法院報告稽覈與查緝狀況。
新莊警方廿三日凌晨在新莊市中榮街某汽車旅館查獲三名男子持有廿一本存提款簿、金融卡、手機、金融卡、兩具電話轉接夾，一張疑似北市國小學童名單資料等，懷疑他們是最近讓民眾聞之色變的假擄人真詐騙集團，但三嫌矢口否認，說他們僅負責人頭帳戶部分，並未騙民眾擄學生拿錢贖人，全案由警方依涉詐欺及洗錢防制條例等罪嫌移送法辦。
新任內政部長蘇嘉全上任後對詐騙集團全面宣戰，昨天前往嘉勉破獲李政郁等人詐騙集團有功人員時強調，未來內政部將協調交通部、財政部等，針對詐騙集團利用電信、金融管理漏洞等詐欺行為，全面加強防堵。
蘇嘉全表示，詐騙集團利用人頭帳戶、銀行跨行業務與電信管理上的漏洞，從事有計劃的詐騙，以各種名目計誘民眾受騙上當，警方除積極偵辦外，最重要的還是民眾必須提高警覺，不接聽不明來路電話及嚴防個人資料外洩。
刑事局長侯友宜表示，詐騙集團都在大陸設點進行跨海詐騙，除了積極在電信管理、銀行帳戶上加強管制外，刑事局將透過海基會、陸委會等兩岸協商機構，來協調兩岸共同打擊犯罪，讓詐騙集團無所遁形。
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