跨黨派立委提人工生殖法草案 規範捐精、捐卵及代孕
【2002.05.22 ETtoday 記者張麗娜／台北報導】
跨黨派立委賴清德、簡肇棟、龐建國、張蔡美及蘇盈貴22日上午召開聯合記者會，提出「人工生殖法草案」，以規範捐精、捐卵及代孕，以提供所有不孕夫婦一個合情、合理的解決之道。這項法案如果過關，將使全國76萬左右的不孕男女受惠。
賴清德、簡肇棟、龐建國、張蔡美及蘇盈貴等委員指出，一個人不管是先天或後天的原因，缺乏了傳宗接代所必需的生殖細胞，或是缺少足以孕育胎兒的子宮，這是不可彌補的身體缺陷，應被公平地視為生殖機能上的「殘障者」。而由於現代醫學的進步，世界其他國家對人工生殖技術及所衍生的問題，紛紛立法加以規範。
賴清德、簡肇棟指出，依照醫學的統計，20至40歲的生育年齡男女，約有10%~15%的人會出現生育障礙，依此推算，台灣現就有超過76萬人有人工生殖的需求。
龐建國、張蔡美及蘇盈貴也表示，在台灣仍極重視傳宗接代的社會價值觀，以及待認養小孩越來越少情況下，幼兒失蹤甚至販嬰事件更時有所聞。因此，他們強調，在兼顧傳統倫理價值及最新醫學科技雙重考量下，希望立院能儘速通過該法。
「人工生殖法草案」的立法主要規定如下：
一、受術病患不限於夫妻，但精卵的受贈者及代運者的委託者仍限於夫妻關係，精卵互贈則只容許於二對夫妻之間，法律關係較單純。（草案第2條）
二、無婚姻關係男女罹患不孕症，但無需接受他人捐贈之精子或卵子，且經檢查評估合格後得實施人工生殖技術（體外授精），但不得以代孕方式實施人工生殖。（草案第26條）
三、夫妻雙方均具有生殖細胞，無須接受他人捐贈精子或卵子者，且妻具先天性無子宮或子宮因病切除，以及因子宮疾病或全身性疾病不適合懷孕，得使用代孕者進行人工生殖。（草案第30條）
四、20歲以上，未滿40歲之婦女；曾生育子女者；經實施檢查及評估結果，適合為代孕者；以及代孕者與受術夫妻非為四親等內親屬，且輩份適當者，得為代孕者。（草案第31條）
五、公益法人經報主管機關許可，得從事代孕者之仲介。（草案第35條）
六、人工生殖之子女（含以代孕方式所生之子女）視為婚生子女，且禁止捐贈人認領其生殖細胞孕育所生之子女。（草案第37、38條）
七、人工生殖細胞活產次數以6次為限。（草案第13條）
八、人工生殖資料應保存至少25年。（草案第40條）
九、人工生殖子女於成年後得向主管機關查詢以下事項：了解結婚對象是否違反近親之限制；收養子女資格之限制；及其他法令關於血緣親等之限制或主管機關所定之情形時。（草案第42條）
十、禁止使用實驗胚胎，違者最重處以撤銷開業執照處分，並得處2萬以上10萬元以下罰鍰。（草案第44條）
十一、禁止進行複製人，違者處以10年以下有期徒刑，亦得併科新台幣500萬元以下罰金。（草案第45條）
十二、禁止因捐贈造成近親受胎，違者處以5年以下有期徒刑，亦得併科新台幣100萬元以下罰鍰。（草案第46）。