未婚可生孩子惹争议 广州非婚生育仍要罚
【2002.11.09 南方都市报】
吉林首次立法“妇女不结婚也可生孩子”引起争议，有关部门称广东无此规定
本月开始实施的《吉林省人口与计划生育条例》第30条第2款规定：达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。这一 规定在全国引起强烈反响，褒贬不一。
那么，今年9月1日实施的《广东省人口与计划生育条例》在修订过程中有无提起相似内容？有关方面对此条款有何评论？记者昨日就此进行了采访。有关部门称，广东无此规定，非婚生育仍要受罚。省人大人士“很新鲜但不方便评论”
据了解，《广东省计划生育条例》已由省九届人大常委会第三十五次会议于今年7月25日修订为《广东省人口与计划生育条例》，并自今年9月1日起施行。记者首先采访了省人大常委会研究室一位负责同志，他说在《广东省人口与计划生育条例》修订过程中从未有提起过这样的内容，并称对吉林省的这一新规定不好评论。随后记者采访了省人大教科文卫委员会一位人士，他说此事“很新鲜”，但由于对《吉林省人口与计划生育条例》的这一条款没有详细了解，所以不便发表评论。另一位教科文卫委员会人士在接受记者采访时亦表示“不方便评论”，“各省有各省的具体情况，我省在修订《人口与计划生育条例》时从未有过此方面的提议，别省的条例我无法评论，本省的条例我可以为你解释”。省计生委负责人计划外生育要受罚
广东省计生委有关负责人表示，今年9月1日开始实施的《广东省人口与计划生育条例》尚未涉及此项内容，非婚生育仍属计划外生育，按规定仍要受罚。省计生委副主任张枫在接受记者采访时称，吉林省计生条例出台相对较晚，所以可能考虑的因素会多一些。
-新闻背景不结婚也可生孩子
吉林首次立法保障独身女性生育权
据《中国青年报》报道11月1日起，《吉林省人口与计划生育条例》开始正式施行。《条例》第30条第2款规定：“达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。”
据悉，这样的规定在全国各地的相关立法中，还是第一次。作为该条款的首倡者，张满良向记者大致描述了条款逐步修订、完善的过程。“最开始定的是‘达到法定婚龄，决定终生不结婚的人员，采取辅助技术手段，可以生育一个子女’。后来考虑到‘辅助技术手段’说法不够严密，会不会有人把性生活生育也理解为辅助技术手段？于是改为‘医学辅助技术手段’。后来又考虑到有些医学辅助技术手段尚未得到国家法律的明确认可，比如‘克隆人’。于是又加了一个限制，即‘采取合法的医学辅助生育技术手段’。另外，考虑到目前技术手段尚无法使男性怀孕、生产，便将原来的‘人员’二字改为了‘妇女’。另外，有些女性可能曾经有过婚史，但尚无子女，又决定不再结婚，为照顾她们的权利，又将‘决定终身不结婚的妇女’，改成了‘决定终身不再结婚的妇女。’”
东北师范大学法学教授孟繁超认为：这个规定有适应社会经济、科技、文化发展新趋势的积极意义，但在法律和伦理上也存在着一定的问题。-各界评说赞单身女性感情受伤的女性欢迎
吴女士是一个单亲妈妈，听此消息后，她希望广东省的生育规定以后应考虑增加立法保障独身女性的生育权内容。吴女士曾经有过一场轰轰烈烈的爱情，后来男友突然变心去了美国杳无音信，当时已有了身孕的吴女士虽然伤心，可深爱男友的她仍决定把孩子生下来以延续自己的思念，为此吴女士顶住了巨大的社会压力和家庭压力当上了单亲妈妈。她说，要是广东也有这样的规定，不结婚也可生孩子，她会表示双手赞成，因为像她们这样的女性需要这样的条例。心理学家不结婚也应有生育权
暨南大学附属第一医院心理科的孟主任在获悉这一消息后连连称好，认为这是社会进步的表现，同时指出不能将对未来孩子心理健康的损害归罪于单亲妈妈，现在离婚后形成的单亲家庭或感情不合的家庭一样损害孩子的身心健康，不能由此而否定独身女性的生育权。医学专家人口不会因此猛增
广东集爱遗传与不育治疗中心的钱主任称，此立法具有社会意义，医疗辅助生育的医疗单位由此帮助独身女性实现单亲妈妈终于有法可依。近年来，前往该中心要求生育一个孩子的独身女性越来越多，她们大多数知识层面很高，常常因为感情挫折决定终身不结婚，只想要一个孩子伴自己一生。其实这些想当单亲妈妈的女性毕竟是少数，应该尊重她们的生育权，不必担心对人口数量有太大影响。弹政府官员不赞成但静观其效
昨天晚上在获悉这一消息后，广州市人口和计划生育局段处长明确表示，不赞成这一立法，但可以静观其效果、影响如何。段处长认为，让单身女性生育合法化，这种做法比较另类、超前，但必须提醒的是，现在国外有很多单亲家庭并受到法律保护，是因为他们国家鼓励人们生育，而在中国最重要的问题是要控制人口数量，提高人口素质，虽然中国控制人口数量的任务已基本完成，但还未到可以放开有关政策的时候。
段处长指出，目前在广州单亲妈妈有不少，大多数为事业有成或收入可观的白领女性，但按照《广东省人口与计划生育条例》的规定，她们均属非婚生育，属计划外生育，要加重处罚。同样目前广东省还存在很多事实婚姻，其生育的子女按规定也列为计划外生育处理。
段处长说，如果独身女性生孩子也合法，那么是不是也要承认事实婚姻的子女不属计划外生育？因此这一立法对将来孩子的心理发育有影响，还对计生工作开展以及社会伦理造成冲击。市民担心造成人口增长
王先生在接受记者采访时称，他听到这一消息的第一反应就是，人口会不会迅速增加？现在人们观念越来越开放了，单亲妈妈实际上已有不少，现在立法了，会不会有更多女性选择做单亲妈妈，社会伦理道德是不是因此受到改变？国家计划生育“控制人口数量”的国策是否会受到影响，人口会不会因此增多？（曾文琼 贾云勇）