新聞資料整理

【中央社2004.07.18 中央社記者徐毓莉台北十八日電】

不肯面對現實、漠視實際社會現狀的愛滋防治政策，造成歧視與偏見，是阻礙民眾接近愛滋資訊、建立正確防治觀念的最大障礙。多個民間團體認為，台灣社會應落實愛滋感染者的人權，包括就業與就學權利，建立正向的愛滋防治政策。 

愛滋感染者權益促進會、性別人權協會、導航基金會等民間團體今天召開「建立正向愛滋防治政策工作坊」，希望以歷史觀點檢視台灣愛滋防治政策，促進台灣朝向對愛滋病友友善的環境發展，建立務實有效的防治政策。為突顯社會對愛滋防治的歧視言論，主辦單位還以「愛滋防治荒謬言論超級比一比」行動劇，表現過去幾個政治人物對愛滋的不當理解與發言，並指出這些歧視言論促使愛滋感染率向上攀升，造成愛滋防治工作的嚴重危害。愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧指出，愛滋感染者的人權如果沒有改善及翻轉，一般民眾普遍對愛滋感染者存在恐慌與歧視，阻礙愛滋防治的推廣。性別人權協會秘書長王蘋表示，在亞洲，令人擔心的趨勢是新的感染人口中，有一半是十四到二十五歲的年輕人，其中年輕女孩佔了近七成，對照台灣的統計數字，也逐漸浮現相趨勢。因此，政府應拋棄過去以「高危險群」定義的恐嚇式防治策略，是愛滋防治者共同的關切。性別人權協會國際組召集人倪家珍也認為，官方防治政策從早期的恐嚇、犯罪化特定族群，如同性戀、性工作者，到政府官員的歧視言論，只是讓民眾在愛滋防治的問題上更加無助。林宜慧舉例，曾有一名十七、八歲的青少年因感染愛滋擔心無法註冊入學，經過促進會詢問校方會如何對待愛滋感染者的入學學生時，學校方面以等學生休學到治癒為止為由回覆，讓這名青少年決定放棄就讀。行政院衛生署愛滋防治政策小組委員張維也表示，愛滋感染者的疾病並不影響工作，但感染者往往在工作上遭到歧視，一名公務人員就因感染愛滋而遭調職，這名公務員選擇透過法律訴訟尋求應有的就業權。由此可以發現，台灣社會對愛滋感染者的人權仍有待檢討。

民間團體強調，只有重視愛滋感染者的權益，讓愛滋污名、恐慌去除，才能建立一個真正符合人性、尊重人性的正向愛滋防治政策。

【2004.07.19 中國時報 張瓈文/台北報導】

今年才過一半，國內已新增六○二個愛滋感染者，預期全年新案至少一千個，年成長率可能突破廿％。民間團體昨天抨擊官方愛滋宣導太八股，衛生署疾病管制局代局長施文儀坦承，連他都看不下去，培植一個「本土夠力」的民間組織是當務之急。 

衛生署統計顯示，截至六月底國內愛滋感染者累積六二五五人（本國籍佔五七八九人）。最近六、七年，國內愛滋新案年增率約十五％，今年迄今新增案例已突破六百，依此速度發展，全年新案可能高達一千二百人，年增率將突破廿％。 

衛生署疾病管制局副局長林頂表示，國內愛滋流行有幾項新趨勢，一，年輕化。今年六月通報的十至十九歲案例有七人，由於網路、轟趴盛行，許多中輟生成為高危險族群。二，因注射毒品導致靜脈感染愛滋者愈來愈多。 

對於國內愛滋防治出現瓶頸，民間團體昨天在官方舉辦國際愛滋研討會同時，也舉辦「建立正向愛滋防治政策」工作坊，和官方打對台，演出行動劇，吐槽官方的宣導太八股。 

行動劇「愛滋防治荒謬言論超級比一比」中，前任衛生署長張博雅的名言「感染愛滋會活得痛苦、死得難看」、副總統呂秀蓮的「得愛滋是天譴」，都遭民間團體痛批。 

愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧說，防治政策太講道德，也過於強調恐嚇。如果道德勸說有用，感染者不會不斷增加；恐嚇宣導不會讓人「不敢做」，只會讓人「做了不敢說」。剛落幕的泰國世界愛滋會議上，這類拿道德教條當主軸的愛滋宣導已遭專家嚴厲批評。 

陽明大學公衛所教授陳宜民也對官方愛滋宣導搖頭，他說，政府到現在還在講「Ａ、Ｂ、Ｃ」（拒絕性誘惑、忠誠性伴侶、全程使用保險套），年輕人根本聽不下去。 

疾管局代局長施文儀對民間的批評「深表認同」。他說，連他兒子「都會把宣導單張丟到垃圾桶」，他也多次批評同仁，要求宣導不能再搞「押韻、喊口號」那一套。施文儀指出，愛滋防治要做好，必須讓高危險族群自己發揮力量，最好借重民間團體走入酒吧、同志三溫暖做宣導。可惜愛滋防治團體雖多，但缺乏整合，沒有夠力且本土化夠深的團體。愛滋防治將來要培植一個像菸害防治的董氏基金會般的民間組織，幫政府一臂之力。

【2004.07.19 聯合報 記者朱若蘭、宋豪麟／台北報導 】



愛滋感染者權益促進會等民間團體昨天於台北舉行「建立正向愛滋防治政策工作坊」，以行動劇表現過去幾位政治人物的不當言論，造成愛滋防治工作的嚴重危害。記者陳立凱/攝影

民間團體昨天批評政府愛滋防治政策八股，宣導愛滋防治教育廿年，社會看待感染者仍充滿歧視與汙名化。衛生署疾病管制局副局長施文儀坦承防治政策過時，未來將整合民間力量，邀請愛滋感染者投入防治第一線，並加強愛滋去汙名化的教育工作，甚至國小五年級開始教受宣導課程。愛滋感染者權促會、導航基金會及性別人權協會，在昨天舉辦「建立正向愛滋防治政策」工作坊，發出來自民間的聲音。工作坊討論開始前，民間團體先演出「愛滋防治荒謬言論超級比一比」行動劇，從前任衛生署署長張博雅的「得愛滋是行為不檢、得這種病是自作孽」，到副總統呂秀蓮的「天譴說」，諷刺政治人物對愛滋不當理解與言語中隱含的歧視。愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧說，愛滋防治與宣導教育廿年，台灣愛滋病感染者的人權，仍未獲得尊重。一名擔任公職、年約四十歲的陳先生（化名），兩年前在工作單位的例行體檢中得知自己感染愛滋，隨後即遭調職，沒多久工作單位上上下下都知道他是愛滋感染者，刻意與他保持距離。陳先生是該會成立七年來，一百卅三件投訴案中唯一提出訴訟者，訴訟一年，法院都只傳喚他的律師出庭，因為「害怕經由當事人摸過的文件被傳染愛滋病」。陳先生說，檢察官的歧視，已對他造成二次傷害。性別人權協會王蘋表示，愛滋防治須納入人權因素，預防、照顧及人權三管齊下。

【中時晚報 2004.07.18 　李南燕、邱俊吉／台北報導】

抗愛滋，政府、民間打擂台。衛生署今天舉行「台北國際愛滋病研討會」，而數個民間團體也在今天舉行「建立正向愛滋防治政策」工作坊，打對台意味濃厚。策劃工作坊事宜的愛滋感染者權益促進會指出，台灣官方的防治政策，始終走不出汙名化及道德八股，選同一天辦活動，就是要讓政府好好聽聽民間的聲音。　除了民間團體之外，也有學者指出，好好一個國際研討會，如今辦到被民間團體「吐槽」，只能說是政府無能，而政府長期對愛滋科學研究的偏見，不但是未善盡國際責任，也直接影響我國愛滋病患的權益。　「建立正向愛滋防治政策」工作坊，今於活動正式展開前，還先演出「愛滋防治荒謬言論超級比一比」行動劇，某些讓愛滋感染者、工作者聽了冒火的話，例如前任衛生署署長張博雅所講的「感染愛滋會活得痛苦、死得難看」，以及副總統呂秀蓮的「天譴說」，都在這場行動劇表現出來。　愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧說，愛滋病傳來台灣將滿20年，但許多民間團體都認為，這20年來的防治政策雖有進步，進步卻實在太慢，以宣導口號而言，如今還在講「忠實性伴侶最可靠」、「家中有愛、愛滋不在」，不但是漠視社會實際狀況，也阻礙民眾接近愛滋資訊，而在今年的泰國世界愛滋會議上，拿道德教條當主軸的宣導方式，便已遭到嚴厲的抗議、抨擊。　林宜慧表示，我國的防治政策，除了太講道德，也未免過於強調恐嚇，而其實講道德的宣導若有效，感染者就不會一再增加；至於恐嚇的宣導，也早已證實不會讓人「不敢做」，只會讓人「做了不敢說」，台灣若一直用這種方式做宣導，只是在浪費經費而已。　陽明大學公共衛生研究所教授陳宜民，則用另一個角度進行批判，他說，台灣長久以來，不願對愛滋科學投入更多經費，其實是主政者對愛滋研究的歧視及偏見所致，例如今年的基因體計畫，愛滋研究竟連一件也沒有，正是這種歧視的體現，以如此看待愛滋的態度，政府卻大談打進國際舞台、加入世界衛生組織，根本是空談。



【台灣立報  2004.07.20 記者陳怡君台北報導】

　
愛滋病患有生存、愛人和被接納的權利。然而愛滋病雖是一種「病」，卻因為社會污名化而幾乎等同一種「罪」，大眾對愛滋病總懷有莫名恐懼，導致愛滋感染者人權被任意踐踏。 

工作權益不保 

愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧感嘆，台灣人的愛滋基礎知識很差，大眾只知道愛滋病危險，對愛滋病的認識卻都是壞的、負面的。有越來越多的老闆意識到要將愛滋感染者抓出來，便用員工體檢的方式揪出感染者。 

有不少個案便是在工作體檢中發現自己感染了愛滋病毒，新個案面臨了感染的心理衝擊，對未來充滿不確定感，同時雇主還會用「素行不良」「體力不堪負荷」等理由解雇愛滋感染者。 

林宜慧強調，感染HIV病毒的人分為兩個階段，一階段為未發病的帶原者，有人可以10年甚至15年不發病，另一階段則為發病的愛滋病患。 

未發病的感染者跟你我一樣健康，一樣有能力在工作崗位上付出、獲得報酬。美國國防部規定，軍人感染愛滋，只要病毒指數和免疫力指數達到一定標準，便可正常出操服勤；反觀台灣職業軍人，只要是愛滋感染者，不論當事人體能狀況如何，便一律被勒令退役。 

愛滋病污名的印象深入人心，雇主在未經員工同意下檢驗愛滋、惡意解雇愛滋感染者事件層出不窮，又因為感染者普遍害怕曝光、擔心尋法律途徑解決會引來媒體追逐，導致家人被外界排斥，所以大多被解雇的感染者都選擇默默承受。 

不只是醫療議題 

在台灣，人們常常把愛滋當做醫療問題，其實愛滋病引發了複雜的法律及人權的議題，公共衛生、家庭、就業、保險等全都涉及，需要政府不同部門共同制定政策、整合法律。 

愛滋感染者權益促進會前理事長張維表示，台灣一直沒有能力控制愛滋成長率，就是一直把它當做醫學治療問題，而沒有放心力在防治工作上。 

張維批判，政府的愛滋政策消極而被動，基本思維就是一味的防堵，只從醫療角度出發、人權被放在最底下。從「警局內貼告示要小心愛滋感染者」、「警方調查92名同志參加轟趴事件時於現場戴口罩、手套，以避免過程中不小心有可能會被感染愛滋病」，到最近的「愛滋老婦死亡沒人敢搬動屍體」等相關新聞中突顯，執法人員認定愛滋病患傷害社會安全與公共衛生，所以要嚴格控管，避免他們散播造成危害，這樣的錯誤觀念隨著媒體散佈，只會更加鞏固大眾對愛滋病的恐懼感。 

與道德無關 

美國學者蘇姍‧桑塔在其著作「疾病的隱喻」中指出，「AIDS的隱喻膨脹成這樣的懲罰亦使人們習慣於全球傳播的必然性。性傳染病常被比做懲罰：被描述為不只是個人所受的懲罰也是群體所受的懲罰（『集體淫蕩』）」。 

文化上對疾病的隱喻與想像讓愛滋病承擔多重道德污名，從同性戀者原罪說、濫交者天遣說都是同一個思維的產物。 

古代認為痲瘋病是天譴，千年來忽略治療，導致無數人痛苦終身；後來的梅毒，現在的愛滋，都受到道德保守者的污名而延誤防治宣導。愛滋權益工作者呼籲，任何疾病都無關乎道德，就讓疾病歸疾病，道德歸道德。 


來源：http://tw.letter.yahoo.com/one/latest.php?letter_id=6448#9

【ETtoday  2002.07.10 10:49 　記者何瑞珠／編譯 】

正在西班牙舉行的國際愛滋會議，9日正當美國衛生部長湯普森要上台演講時，一群抗議者在場內高喊抗議，讓湯普森不得已放棄演講。 正當美國衛生局長湯普森上台演講時，場邊突然冒出一批抗議者在場大聲喊著「無恥、無恥、無恥」，湯普森有點尷尬的想開始演說，但是抗議者進而霸佔講台，質問防治愛滋的「百億美金去哪了」，湯普森最後只好放棄演講，匆匆下臺。 湯普森稍後在後台表示，他可以理解抗議者的心情，人們對此議題很激動，也知道他們想責怪美國，「但美國在布希總統的指示下，在過去18個月裡已經增加了兩倍的國際愛滋基金了。」湯普森認為，愛滋防治不能只靠美國的基金，應該要全世界一起努力，但抗議者則覺得愛滋基金分配不均，最需要愛滋防治的開發中和未開發國家幾乎分不到錢，大部分的資金都只用在美國人身上。 另外，聯合國愛滋防治特使表示，非洲八萬名愛滋病患者中，有2/3是年輕女性，但是婦女在父權制度和沒有性自主等社會限制下，未來將會有更多婦女感染愛滋病。

資料來源︰http://www.ettoday.com/2002/07/10/218-1326119.htm

【2002.07.09 格林尼治標準時間20:01北京時間04:01發表 BBC記者 萊特】

示威者希望美國增加資金援助對付愛滋病的蔓延 在西班牙巴塞羅那舉行的國際愛滋病大會上，示威者採取抗議行動，阻止美國衛生部長湯姆森發表講話。 他們抗議美國不守信用，沒有按照承諾向全球愛滋病防治計劃提供資金。 在此之前，全球防治愛滋病、肺結核和瘧疾基金會的負責人表示，他相信富有國家會履行諾言，向該計劃提供足夠資金。 抗議 美國衛生部長湯姆森為美國的政策辯護 在巴塞羅那舉行的國際愛滋病大會上，抗議者起哄聲完全淹沒了美國衛生部長湯普森的講話。 示威者們對美國未能向全球防治愛滋病、肺結核和瘧疾基金會提供足夠資金表示抗議。 示威者還抗議美國本身的愛滋病防治計劃只強調禁欲，而不強調使用安全套的重要性。 信心 但是，全球防治愛滋病、肺結核和瘧疾基金會負責人菲坎姆對富有國家提供承諾資金充滿信心。 他說：”全球基金會是全世界一項新的承諾，這個基金會可以使防治愛滋病的形勢發生根本變化。如果這個基金會失敗，會造成重大影響。因此我相信，那些做出援助承諾的國家將會努力實現諾言。” 批評 全球防治愛滋病、肺結核和瘧疾基金會是一年前成立的，已經開始支持世界各地的防治愛滋病項目。 但是英國慈善組織樂施會批評這個基金會忽視了剛果民主共和國等國家。由於這些國家衝突不斷，衛生項目無法展開。 樂施會公布的一項報告顯示最貧窮國家的外債壓力阻礙了它們防治愛滋病的努力。 與此同時，聯合國非洲愛滋病問題特使劉易斯也公開承認，聯合國的努力沒有取得成功。 劉易斯說：”愛滋病已經失去控制。這是幾百年來最大的人間悲劇。當愛滋病最後被消滅時，因愛滋病死亡的人數將會超過在第一次和第二次世界大戰中喪生的軍人和平民的總和。”

資料來源︰http://news.bbc.co.uk/hi/chinese/news/newsid_2118000/21188472.stm

【2002.07.10 格林尼治標準時間17:22北京時間01:22發表】

愛滋病藥物價格太高，窮國病人無法承擔 加勒比海國家領導人與世界六大製藥公司星期三（7月10日）簽署了一項協議，準備降低在該地區銷售的抗愛滋病藥品的價格。協議是在西班牙巴塞羅那舉行的國際愛滋病大會上簽署的。 加勒比海國家官員稱這項協議是一個框架協議，將大大降低在加勒比海16個國家中抗愛滋病藥物的價格，藥品降價將分階段進行。 至於抗愛滋病藥物的價格到底會降低多少，現在還沒有最後的定案。但是有些藥物的價格預計將下降90%。 同時，這六家大製藥公司在原則上同意，協助加勒比海國家進行醫療培訓和醫學實驗。 降價 加勒比海國家聖基茨尼維斯首相道格拉斯是加勒比海國家談判代表團的負責人。他說這次抗愛滋病藥物的減價程度與在非洲部分地區進行的是一樣的。 他說：”實際上在談判中已經明確說明在非洲一些落後的國家抗愛滋病藥品要減價，而現在在加勒比海地區我們也要享有同樣程度的減價。” 很重要的一點是，如果該地區國家政府選擇進口不受專利保護但是具有同樣療效的抗愛滋病藥物，這項協議並沒有阻止他們這樣做。事實上，海地等國家已經在這麼做了。 BBC科學事務記者布萊克說，加勒比海國家和製藥公司簽署的協議不僅應該降低抑制愛滋病毒擴散的抗逆轉過濾性病毒藥物價格，而且應該降低治療感染的藥物價格，因為在愛滋病檢查呈陽性的人群中，感染機率大大高於正常人群。 前景 道格拉斯說，在加勒比海國家大約有50萬人愛滋病檢查呈陽性，但是目前只有2000人能獲得抗逆轉過濾性病毒藥物。 在新協議下，一年內加勒比海國家能獲得抗逆轉過濾性病毒藥物的病人人數就能達到1萬5千人，此後能獲得這類藥物的人數每年還將大幅增加。 這項新協議也受到了加勒比愛滋病人聯合會的歡迎，該協會說將全力支持這項協議。

資料來源︰http://news.bbc.co.uk/hi/chinese/news/newsid_2120000/21209842.stm

【2002.07.10 歐洲日報 路透西班牙巴塞隆納九日電】

儘管有人擔心，亞洲可能超越非洲，成為愛滋病為害最烈的一洲，亞洲各國領袖對這種疾病迄今仍默不作聲，聯合國官員及為愛滋病患請命的人士昨天為此加以譴責。聯合國開發計畫愛滋病問題顧問布尤克曼在巴塞隆納國際愛滋病會議中表示，亞洲地區對愛滋病流行的沉默比其他地區都明顯。他指出，亞洲感染愛滋病毒及已發病人數為六百六十萬，全球高居第二；而且不幸將來很可能成為人數最多的。飽受愛滋病流行荼毒的非洲，現有兩千八百五十萬人感染愛滋病毒或已發病，但亞洲地區感染人數正快速增加。聯合國愛滋病計畫執行長皮奧指出，亞洲除了有些例外，愛滋病還未被各國領袖列為施政優先。他否認自己是刻意痛批亞洲。到去年底，中國大陸有八十萬至一百五十萬人感染愛滋病毒，但聯合國愛滋病計畫官員估計，如不採取有效對策，到西元二０一０年，這項數字可能增至一千萬。另外，印度約有四百萬人感染愛滋病毒或已發病。同時，由中共國家計畫生育委員會與美國疾病防治中心前年十二月合作進行、今天在會中發表的一項大規模調查結果顯示，中國大陸民眾對愛滋病無知到驚人的地步；每六個就有一個說他們從沒聽說過愛滋病。

【2002.07.10 世界日報 本報綜合西班牙巴塞隆納九日電訊報導】

美國衛生暨福利部長湯普森 9 日在此間第十四屆國際愛滋病會議中，就美國全球愛滋病計畫發表演講時，遭到約 40 名抗議者高聲起鬨抗議，使聽眾無法聽到湯普森的演講。抗議者聲稱美國政府對國際對抗愛滋病計畫提供的經費不夠。當湯普森開始演講時，抗議者走近講台，吹口哨和高呼「丟臉、丟臉」，湯普森即停止演講，15 分鐘後抗議者離去。由安全人員包圍的湯普森恢復演講時，抗議者又回來起鬨，意志堅定的湯普森繼續完成 20 分鐘的演講，但聽眾根本無法聽到他的聲音。在湯普森之後，其他演講人都順利完成演講。聯合國愛滋病防治計畫執行長皮奧立即譴責抗議者無禮，不讓聽眾聽到湯普森討論布希的政策。抗議者 9 日也迫使美國藥廠吉萊德科學公司（Gilead Science Inc.）在會場設立的攤位關閉，他們 8 日關閉了羅氏大藥廠（Hoffmann-LaRoche）的攤位，並定 10 日抗議可口可樂公司的攤位，因為該公司未為所有員工提供愛滋病健康照顧。湯普森演講後在後台舉行記者會說，「美國熱心承諾加入這項國際努力。我了解人們對此的熱切，但美國在布希政府任內，已對防治愛滋病提供了加倍的資源。」聯合國在 2001 年創立了對抗愛滋病、肺結核與瘧疾全球基金會，但到目前只收到各國承諾捐助 28 億元，遠較所需的每年一百億元少。湯普森說，美國已對此基金會承諾提供五億元，比其他任何國家都多。但抗議者說，其中三億元是從其他健康計畫經費中挪用的。他們要求美國在2003 年對此基金會提供 25 億元，並撥付 10 億元支持雙邊的對抗愛滋病計畫。他們也要求布希政府支持安全性行為和針頭交換計畫，以及對研發愛滋病藥提供經費。