新聞資料整理

【2002.10.04　中國時報  黃文杰/桃園報導】

桃園縣政府為取締檳榔西施，史無前例舉辦文化論壇，邀請各界從文化面思考，有警方數字佐證，有正反意見強烈激盪，可惜檳榔西施及實際吃檳榔消費者「缺席」，美中不足。

在台北國立藝術大學任教的平路從「加法」來思考，若禁止或取締的「減法」不可行，何不把檳榔西施身體當「畫布」，多些想像力，引導穿出合適得體穿著，把美感展現出來。

元智藝研所所長王德育、黃婉如議員及家長會代表認為，稱不上文化，頂多是「現象」，若有試辦或示範，請先到其他縣市，不能以大人眼光看問題，西施文化將影響小朋友價值。

大嵙崁基金會董事長林達認為，檳榔西施是否屬於文化？有待討論，但檳榔本身是文化，台灣喜宴請親友就存有檳榔，檳榔西施是促銷手法，值得深思的是，檳榔西施工作態度遠比公務人員好。

大園分局長林金虎提數據，以轄區三鄉檳榔攤一百八十家、二百零五位西施，只有廿九家、卅九人穿著較暴露，憂心深夜獨處穿著暴露會遭變態騷擾等安全危險。

不過本報桃園召集人郭石城提醒，根本沒有檳榔西施被迫要穿暴露，只要不是喜愛舔男人耳朵的男人都愛看，老闆還要付治裝費，本來沒這麼嚴重，卻因警方要取締，壓力轉嫁業者身上，問題更多，「本來無一物，何處惹塵埃」。

縣檳榔業協會總幹事彭天樂幽默表示，不是賣檳榔都是西施，檳榔西施也不是裸露身體，只要不涉及色情交易，穿著清涼與時下青少年敢露、敢現有何差異？查緝是有無色情交易而非限制穿著。

台北市日日春關懷互助協會認為，檳榔西施只是不景氣下庶民生活，若面臨失業自願從事販賣工作，以滿足辛苦基層勞動者的幻想，到底又害了誰？

【2002.10.10   中國時報   許萬達/桃園報導】
桃園縣內一千多家檳榔攤，經縣府宣導及業者達成自律共識，剩下卅家有穿著暴露或違規營業情形，縣府九日召開稽查取締協調會中，副縣長廖正井要求各單位繼續溝通勸導，十五日起展開取締。

檳榔文化在台灣形成已久，檳榔西施穿著暴露，桃園縣雖不是最嚴重，然基於維護社會治安、交通秩序、善良風俗、國際觀瞻，以及避免檳榔西施暴露身體的惡性競爭，蔓延到其他行業，縣長朱立倫決在勸導、宣導後展開稽查取締。

縣府表示，「檳榔販售業」為商業登記合法之營業項目，縣府絕對尊重各行業，強調輔導檳榔業者合法經營，不是讓檳榔業者無法生存。

縣府要求檳榔業者，務必遵守廣告不得佔用道路、人行道及廣告燈不可閃爍，以免妨礙交通安全；從業人員不得穿著暴露，更不得露三點，即「不露胸、不露肚、不露臀」的三不政策，以免妨害風化；攤位週遭公共指定清除區域，應負責環境衛生。

桃園縣內一千多家檳榔業者，自九月十五日宣導以來，絕大多數都能遵守相關規範，目前僅剩下卅家有穿著暴露等違規情形。

廖正井聽取各單位相關報告後，指示針對該卅家再加強溝通勸導，十五日起稽查取締決心不變。

【2002.10.15   中時晚報  蘇守華/桃園報導】
桃園縣今日起強力取締違規檳榔西施攤，指標性作用受到全國矚目，因此為能確保執行成效，各地警方均由分局長親自逐家勸導、告誡，有「違規之虞」的檳榔攤更成為重點掃蕩目標，業者雖叫苦不迭，初期仍只好全面配合縣府的管理規定，並呼籲執法應針對穿著暴露的違規檳榔西施，而非變相打壓全體檳榔業。

桃園縣政府自從發佈取締檳榔西施「三不（不露胸、肚、臀）政策」後，責令相關的交通、清潔衛生及稅捐等主管機關，全力配合督導業者澈底合法化經營。

警方雖非檳榔西施主管機關，仍負起約束管制檳榔西施攤先頭部隊之責，各地警察分局長莫不親自上陣督導，過去一個月來的宣導期，警方全面查訪每家檳榔攤，對有違規之虞的檳榔西施攤，更是三天兩頭就上門告誡一次。

到了限期執行取締前夕，各地警方均再次採取強硬告誡手段，由分局長邀集業者座談，甚至在尚未配合的檳榔攤前後道路設點路檢，讓業者感受空前未有的壓力，最後大都主動配合縣府要求的相關規定。

面對警方強力宣導，以及有關機關分別從交通的取締路霸及違規霓虹市招、是否合乎衛生要求、有照營業等配套「修理」措施，多數檳榔業者均抱怨不已且忿忿不平。

桃園縣檳榔業協會祕書長彭天樂表示，業者站在合法經營立場，並不願意成為政府機關的注意焦點，因此願意配合三不露管理規定，甚至樂觀其成，只擔心取締是否能夠持續。

難道被視為違規的霓虹招牌、路霸佔用騎樓地營業、無照營業的只有檳榔業嗎？其他如酒店大型霓虹招牌不違規嗎？市場攤販沒有影響交通嗎？為何專挑檳榔業的毛病，是否符合執法比例原則？

【編按】開過研討會、上過電視，講得開明。到頭來還是一副取締決心、施展公權力，挾民意的地方首長，開始放話，雖然對於執行決心可以多持久，大家都心知肚明，但是受到騷擾的西施們，看來要有段難過日子了。

【2002.10.10   中國時報   許萬達/桃園報導】

桃園縣內一千多家檳榔攤，經縣府宣導及業者達成自律共識，剩下卅家有穿著暴露或違規營業情形，縣府九日召開稽查取締協調會中，副縣長廖正井要求各單位繼續溝通勸導，十五日起展開取締。

檳榔文化在台灣形成已久，檳榔西施穿著暴露，桃園縣雖不是最嚴重，然基於維護社會治安、交通秩序、善良風俗、國際觀瞻，以及避免檳榔西施暴露身體的惡性競爭，蔓延到其他行業，縣長朱立倫決在勸導、宣導後展開稽查取締。

縣府表示，「檳榔販售業」為商業登記合法之營業項目，縣府絕對尊重各行業，強調輔導檳榔業者合法經營，不是讓檳榔業者無法生存。

縣府要求檳榔業者，務必遵守廣告不得佔用道路、人行道及廣告燈不可閃爍，以免妨礙交通安全；從業人員不得穿著暴露，更不得露三點，即「不露胸、不露肚、不露臀」的三不政策，以免妨害風化；攤位週遭公共指定清除區域，應負責環境衛生。

桃園縣內一千多家檳榔業者，自九月十五日宣導以來，絕大多數都能遵守相關規範，目前僅剩下卅家有穿著暴露等違規情形。

廖正井聽取各單位相關報告後，指示針對該卅家再加強溝通勸導，十五日起稽查取締決心不變。

【編按】日前【罰半套】的警方玩權弄法事件，在桃園縣這兒取締西施中，可能也快要出現了，為了取締找不到合理法源，就東拉西扯來解釋法律，看似符合法治，實則是給了警察玩權弄法的曖昧空間，當然政客們是不會在乎啦，畢竟對付的都是無權無勢的性工作者。

【2002.10.10  中國時報  郭石城/桃園報導】

桃園縣政府強勢取締檳榔西施攤在即，多家業者近日頻投訴警方執法不公，不但選擇性執法、且刻意站崗驅趕客人。警方表示，執法標準以是否妨礙交通為主，絕無選擇性執法，更不會派員站崗。

縣府宣示自十月十五日起，依「三不」（不露胸、不露肚、不露臀）標準取締檳榔西施攤，政策還沒實施，業者已感受取締壓力，尤其全縣幾處被列為取締重點區域西施攤，除了檳榔西施頻遭員警告誡、也有不服取締業者與警方發生爭執，被依妨害公務法辦。

檳榔西施攤業者指出，警方取締工作如一視同仁，業者在公平競爭基礎下做生意，無可厚非，但警方目前做法明顯有選擇性，只要與警方關係比較好的西施攤，警方取締時明顯睜一眼閉一眼，其他業者就任憑宰割。

業者表示，員警最最近常至西施攤巡邏，且刻意前後包夾，讓買檳榔客人不敢靠近攤位，有時員警甚至隱身攤位旁站崗，俟客人駕車靠近攤位，員警就衝出開單告發，嚇得客人不敢再上門買檳榔。

警方否認業者指控，指基層警力吃緊，根本不可能排班至檳榔西施攤巡邏或站崗，至於取締標準則依現場交通情形而定，目的在維護交通安全與順暢，且依道路交通管理處罰條例告發，絕不會選擇性執法。

警方強調，目前除了宣導縣府三不政策，執法標準視業者有無在車道上任意販賣檳榔，如已明顯妨礙交通依法取締，有些業者自律不妨礙交通當然不予取締，業者指警方選擇性執法，係對法規的誤解。

【短評】

桃園這廂以市容觀瞻、國際視聽為理由打壓西施，警察天天站崗，搞得西施不能露，客人不趕上門。高雄仁武卻熱熱鬧鬧的辦選美、劃特區，同樣是處理西施進入公共領域的態度與觀念，卻是天差地遠，就算不說孰優孰劣。其意見的差距也值得開放討論空間，而不是用自以為是的父母官心態，來個通殺，然後裝開明的說你們要自律。

【中國時報  黃佳境、張碧玲、陳宏銘/高縣報導】
對於桃園縣整頓檳榔西施的作法，高雄縣仁武鄉長沈英章非常贊同，他表示，仁武鄉將成立「檳榔攤特區」，建立特有的檳榔文化，並舉辦嘉年華會以移風易俗，不再以露點來攬客。不過，對此構想，業者反映不一。

沈英章指出，仁武鄉的作法比桃園更進一步，也就是採集中管理模式，將鄉內二百多個檳榔攤位，全部集中到南二高橋下綠帶景觀的澄觀路等主要道路，如果順利，也考慮將鄉內的農特產比照辦理，成立類似的特區。

沈英章認為，其實這些檳榔西施也可以穿著和航空小姐一樣的服飾，以端莊的新形象重新出發。

他說，這是初步的構想，目前國道工程局還未將南二高橋下的景觀及綠帶移交地方管理，仍有許多問題亟待解決，在沒有確切接管之前，該案不會貿然試辦。

但業者對集中管理的模式反映不一；有人擔心，全部移往「特區」營業，攤販全部集中，數量可觀，彼此競爭將更激烈，為了購買檳榔還要繞道來此，除非真具有相當的魅力及特色，否則恐怕不樂觀。

高雄縣建設局長劉培東則認為，設置檳榔專業區和設置博弈專區一樣，都有值得討論的空間，且兩者都是負面的評價居多，恐怕很難獲得社會共識。

交通局長林琦瑞則表示，站在觀光的立場，檳榔專業區是否能形成別具一格的觀光景點，好比像北歐的櫥窗女郎一樣，那倒是一個值得探討的觀光課題。

縣警局表示，集中管理固有其方便性，但檳榔專業區若規劃為「風化區」，警方絕對不能接受。警方立場還是不違法、不破壞善良風俗。

【2002.10.14  ETtoday 記者趙百恂、楊祐彰／高雄報導】
正當桃園縣政府準備取締大膽的檳榔西施，在南部的高雄縣仁武鄉公所，卻有另外一種想法，他們不只是想把檳榔西施當成是一種特色，還打算替這些檳榔西施辦場選美，讓大家一起來比一比，誰才是正牌西施。

每天在車水馬龍的路邊工作，聽到可以讓他們麻雀變鳳凰的檳榔公主選美大賽，哇！女孩們這下可不得了了，愛美的她們，馬上開始自我強力推銷。

業者說，為著顧三頓(照顧三餐)，警察取締真是怕了！他們說政府規劃成檳榔觀光區，就是這樣！才是為人民服務阿！

高雄縣仁武鄉檳榔西施漸漸聲名大噪，轄區仁武警分局也抓不勝抓，仁武鄉公所認為，若無法遏止檳榔西施穿著暴露歪風，可制訂辦法統一管理辦法，讓檳榔西施有秩序成為地方「名產」，鄉公所考慮規劃檳榔西施專區，甚至舉辦選美大賽，讓業者得以生存，也讓稅收增加，更讓耗費警力問題迎刃而解。

鄉公所主任秘書沈同來表示，他經常看到轄區員警取締色情檳榔攤，把大批「亮妹」帶回警局偵辦，但是警車剛離去，業者又死灰復燃，檳榔西施照常穿著若隱若現的奇裝異服與機車騎士爭道，更因民眾趨之若鶩，檳榔業者怎會收手。

沈同來說過，色情行業雖多，只有檳榔西施蘊藏台灣農業社會的檳榔文化，若能合法規範管理，農民、檳榔族、勞工，甚至觀光客等，都有直接的受益，或許仁武鄉未來的檳榔西施文化將成為「鄉產」也說不定。

看來高雄縣仁武鄉公所已經準備展開雙臂，擁抱這群熱情有勁的檳榔西施。

資料來源：http://www.ettoday.com.tw/2002/10/14/350-1363313.htm

【2002.10.13 ETtoday  記者趙志賢╱高縣報導】
坐檯陪酒合法嗎？台北市政府核發全國最大的酒店營業執！指油壓合法嗎？全國各地街道充斥指油壓按摩店！檳榔西施合法嗎？更多的檳榔攤屹立不搖。但酒店、指油壓店都有合法執照庇護，唯獨檳榔西施「妾身未明」。通通都是與色情沾上邊的行業，只要秉持「三點不露」原則，仁武鄉公所規劃檳榔西施專區，似乎指日可待。

台北市政府核發執照給酒店業者，遭民進黨台北市長候選人李應元陣營攻擊，但北市長馬英九強調依據法令規範核發，一切「依法行事」，雙方你來我往的選舉口舌戰，間接印證坐檯陪酒是否已合法化。

由於經濟低迷因素，許多酒店業者推陳出新的花招，其中以「喇叭秀」或「薄紗秀」最受男客喜愛，業者以合法掩護非法，警方只能望門興嘆，明知店內在「幹什麼」，卻不得其門而入，可見業者的腦筋動多快。

又以指油壓店而言，業者都以年輕模特兒等漂亮寶貝為號召；據警方指出，暗中經營色情的指油壓店相當多，而業者過濾客人嚴格，取締色情極為不易，且警方又不得佯裝嫖客消費，引誘性的證據在法律上受爭議，因此，關在門內幹那檔事，門外確有合法執照掩護，警方倍感棘手。

酒店、指油壓店都在店內從事色情，而檳榔西施卻在外拋頭露面，作風大膽者三點全露，保守者則以泳裝及內衣褲力拼全都露，顯示檳榔業者為迎合消費者，不斷與公權力搏鬥，一旦遭警方拍照存證而查獲，業者即不用狡辯。

其實，泳裝或內衣褲業者不斷透過宣傳廣告在各種場合行銷，若能透過身材姣好的檳榔西施以「走秀」般宣傳，並不失為好點子。

仁武鄉公所深感檳榔西施文化與日高增，臨機一動的檳榔西施選美大賽，同時規劃檳榔西施專區，讓業者得以生存，也讓稅收增加，更讓耗費警力問題迎刃而解。

沈同來說過，色情行業雖多，只有檳榔西施蘊藏台灣農業社會的檳榔文化，若能合法規範管理，農民、檳榔族、勞工，甚至觀光客等，都有直接的受益，或許仁武鄉未來的檳榔西施文化將成為「鄉產」也說不定。

資料來源：http://www.ettoday.com/2002/10/13/350-1363021.htm

【編按】說一套做一套，開單罰款不夠，還要拆攤處份，行政單位執法簡直無標準無程序正義可言，標準的挾民意濫權行事，欺負底層小民，看準了無反抗反擊的力量，就這麼大剌剌的胡整瞎搞。官哪！
【 2002.10.22  聯合報  記者胡若梅／桃園報導  】

桃園縣政府執行整頓檳榔西施以來，警方在蘆竹地區發現有檳榔西施著露出底褲的超短迷你裙，立即開單告發罰款六千元，並提報縣府聯繫小組處理。

縣府表示，若業者向公權力挑戰，不理會「不暴露」原則，縣府除開罰單，並將拆掉檳榔攤，呼籲業者不要輕忽縣府取締的決心。

縣府人員表示，縣長朱立倫已經指示，取締檳榔西施是縣府團隊的團體行動，依據「桃園縣檳榔販售業加強輔導管理稽查執行聯繫小組 」決議，只要檳榔西施挑戰公權力，露得嚴重，縣府就會採取嚴厲措施。縣府說，業者違規若只是罰款，其他業者會跟進，因為賣檳榔賺的錢比罰的多，不怕被罰幾千元。

大園警方在蘆竹發現檳榔西施穿露出底褲的超短迷你裙，罰業者六千元，並提報縣府聯繫小組處理，討論後決定是否拆除檳榔攤，或另作其他處分。